درگیری میان اصناف و دولت برای چگونگی اجرای قوانین
گروه تشکلها
چند دستگی در اصناف باعث شده تا قوانین و مقررات نظام صنفی آنطور که باید روند اجرایی به خود نگیرد. در ابتدای سال 95 یکی از موضوعهای اساسی و مورد اولویت در امور اصناف اجرای ماده 121 قانون پنجم توسعه و همچنین ماده ۷۱ قانون نظام صنفی مبنی بر نصب صندوقهای مکانیزه فروش بود، حالا با گذشت حدود 8 ماه از ابتدای سال تاکنون اجرای این ماده قانونی از سوی دستگاههای دولتی و تشکلهایی همچون اصناف دچار چالش شده است. از یک سو نمایندگان صنوف بر این باورند که اجرای بندهای قوانین مورد اشاره از سوی دولت منتفی شده است و دولت نیز قصد اجرای این بند از قانون را ندارد و از سوی دیگر نیز نمایندگان دولتی عدم اجرای نصب صندوقهای مکانیزه فروش را به چنددستگی نمایندگان در بدنه صنوف ارتباط میدهند. اکنون با توجه به ضرورت اجرای برنامه اقتصاد مقاومتی و با توجه به اتکای بودجه دولت به درآمدهای مالیاتی در راستای شفافسازی عملکرد مالی اصناف، دریافت مالیات عادلانه مستند به عملیات مالی، صاحبان مشاغل مکلف به استفاده از سامانه صندوق مکانیزه فروش هستند مسالهیی که اجرای آن در این بازه زمانی با چالشهای اساسی مواجه است. در همین حال؛ نماینده خوزستان
دراتاق اصناف ایران درباره راهاندازی نصب صندوقهای مکانیزه در صنوف به «تعادل» گفت: قانونگذار در ماده ۱۲۱ قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران و نیز ماده ۷۱ قانون نظام صنفی، واحدهای صنفی را مکلف به نصب صندوقهای مکانیزه کرده؛ این موضوع درحالی است که اجرای این نوع قوانین در هالهیی از ابهام قرار دارد. لطفالله اصلاحیان در پاسخ به این پرسش که چرا اصنافیها نصب صندوقهای مکانیزه را عملیاتی نمیکنند، توضیح داد: نصب صندوقهای مکانیزه جز آن دسته قوانینی است که همیشه با چالش مواجه بوده و به نظر میرسد اینبار دولتیها خواهان اجرای قوانین نیستند؛ چراکه اصنافیها با اداره امور مالیاتی همسو هستند و در این بازه زمانی خواهان شفافسازی امور مالیاتی کشور هستند. وی با اشاره به طرح نصب صندوقهای مکانیزه اظهار کرد: باتوجه به اینکه نمایندگان اصناف براین باورند که بحثهای مالیاتی باید اجرایی شود اما دولتیها به این موضوع عقیدهیی ندارند؛ چراکه 80 درصد بخش اقتصاد کشورمان توسط دولتیها اداره میشود و بنابراین به نظر میرسد که این دولت است که قصد ندارند در امور مالیاتی شفافسازی دقیقی انجام شود. به واقع، باتوجه به بندهای
مورد اشاره در قانون پنجم توسعه و همچنین قانون نظام صنفی به نظر میرسد که این بندهای قانونی امسال هم بهطور جدی پیگیری و عملیاتی نشود. اصلاحیان در ادامه عنوان کرد: در شرایط کنونی و باتوجه به وضع قوانین و مقررات تازه برخی از نمایندگان امور صنفی در برابر اجرای قوانین میایستند و این امر نیز موضوعی عادی محسوب میشود؛ چراکه در گذشته نیز قوانین عادی و پیش پا افتادهیی همانند نصب کمر بندهای ایمنی در سطح شهر رعایت نمیشد و اجرای این قانون از سوی مردم با یک سری مقاومتهایی رو به رو بود اما با گذشت زمان و حوادث پیش آمده مردم به سمت اجرای قانون پیش رفتند. وی با اشاره به ضرورت اجرای نصب صندوقهای مکانیزه در سطح کشور گفت: نصب صندوقهای مکانیزه در این بازه زمانی یک ضرورت به شمار میرود و مجریان قانون نیز موظف به اجرای این بند از قانون هستند. به واقع، کشورهای صنعتی بخشی از درآمدهای سرانه کشور خود را از طریق اخذ مالیاتها به دست میآورد و بنابراین دولتمردان کشورمان نیز نباید درباره اجرای این بند از قانون تعلل ایجاد کنند و هرچه زودتر باید این نوع از قوانین جنبه عملیاتی به خود بگیرد.
با لغو تحریمها همه مشکلات برطرف نخواهد شد
اصلاحیان در بخش دیگری از سخنانش درباره وضعیت بخش تولید گفت: باید نگاه آیندهنگرانه به تولید داشته باشیم، با اجرای برجام دیگر نباید اجازه واردات کالاهای مصرفی را داد، باید مواد اولیه و ماشینآلات با فناوریهای نوین را وارد کشور کرد. وی درباره تاثیرات نتایج مذاکرات هستهیی و رفع تحریم بر تولید، اظهار کرد: این روزها ما شاهد عدم ثبات قولهای طرف مقابل (امریکایی ها) هستیم، قطعا رفع تحریمها تا حدودی میتواند منجر به حل مشکلات تولید شود اما مشکلات بهطور کامل حل نخواهد شد؛ چرا که همه مشکلات فعلی تولید مربوط به تحریمها نیست. درواقع با اجرای برجام و لغو تحریمهای همهجانبه یکی از مشکلات تولیدکننده که دسترسی به مواد اولیه با کیفیت و ارزان قیمت است، حل میشود اما مشکلاتی همچون بالا بود هزینه حاملهای انرژی و بیمه و... همچنان باقی است. نماینده خوزستان در اتاق اصناف ایران با بیان اینکه هیچگاه به تولید نگاه جدی انجام نپذیرفته است، اظهار کرد: متاسفانه برخی متولیان اقتصادی هیچگاه تولید داخلی را جدی نگرفتهاند و به آن بهای لازم را ندادند تا حداقل در زمان تنگنا و وقتی نمیتوانند بر فروش نفت تکیه کنند به تولید داخلی و
تولید ناخالص ملی امیدوار باشند.
انتظار بیجا نداشته باشیم
از سوی دیگر رییس اتحادیه فروشندگان پلاستیک و نایلون گفت: چطور از اصناف انتظار داریم که حساب و کتابهای خود را با صندوق مکانیزه فروش انجام دهند، وقتی خود مسوولان اداره مالیات هم نسبت به نحوه کار با صندوق مکانیزه فروش بیاطلاع هستند. سیدرحیم مقیمی اصل در گفتوگو با پایگاه اطلاعرسانی اتاق اصناف ایران بر ضرورت آموزش و فرهنگسازی قبل از نصب صندوق مکانیزه فروش در واحدهای صنفی تاکید کرد و افزود: متاسفانه حتی خود مسوولان اداره مالیات درباره نحوه کار با صندوق مکانیزه فروش اطلاعات کافی ندارند حالا چطور از اصناف انتظار داریم که حساب و کتابهای خود را با صندوق مکانیزه فروش انجام دهند. وی افزود: بسیاری از اصناف سیستم صندوق مکانیزه فروش را در واحدهای صنفی خود نصب کردهاند اما از نحوه کار با آن اطلاعاتی ندارند، واحدهای صنفی همچنان بر این عادت ماندند که با ماشین حساب کار کنند و به تازگی مقداری بر امور حسابداری و کامپیوتری آشنایی پیدا کردند. رییس اتحادیه فروشندگان پلاستیک و نایلون، همچنین با انتقاد از تعیین مالیات علی الراس از سوی اداره مالیات برای اصناف گفت: امیدواریم که اداره مالیات متناسب با فروش و درآمدهای اصناف از
آنها مالیات اخذ کند و نصبِ صندوق فروش بتواند به جریان مالیات علی الراس، مالیات دلبخواهی و کاغذبازیها خاتمه دهد.
نصب صندوقهای مکانیزه در بنگاههای اقتصادی
در عین حال عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی خبر از حمایت دولت از نصب صندوقهای مکانیزه فروش میدهد. حمیدرضا فولادگر گفت: اصلاح قانون مالیات بر ارزش افزوده در دستور کار مجلس قرار دارد. وی اظهار کرد: قانون مالیاتهای مستقیم به تازگی اصلاح شده و در حال حاضر به دنبال اصلاح قانون مالیات بر ارزش افزوده هستیم که طرح آن در حال بررسی است. وی تصریح کرد: قانون مالیات بر ارزش افزوده برای تکمیل زنجیره تولید تا مصرف است و اینکه تمام مالیات از تولیدکننده دریافت میشود، درست نیست و تولید نباید نادیده گرفته شود و در پی اصلاح قانون مالیات بر ارزش افزوده هستیم تا مالیات بر ارزش افزوده زنجیره تولید تا مصرف به درستی دریافت شود و مالیات از مصرفکننده نهایی اخذ گردد. فولادگر تاکید کرد: نصب صندوقهای مکانیزه در بنگاههای اقتصادی کمک شایانی را به دریافت مالیات واقعی خواهد کرد و لازم است دولت از اجرای پروژهیی که اصناف پیشقدم شدند، حمایت و استقبال کند. وی با بیان اینکه اتکای کشور به درآمدهای پایدار مالیاتی، یکی از محورهای مهم اقتصاد مقاومتی است، اظهار کرد: مالیات ارزش افزوده مالیاتی برپایه مصرف است و مودیان هیچگونه مالیاتی از منابع خود پرداخت نمیکنند. عضو کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی تصریح کرد: علاوه بر آنکه در قانون برنامه پنجم توسعه و ماده ۱۶۹ مکرر قانون مالیاتهای مستقیم به صراحت اصناف مکلف به نصب صندوق مکانیزه فروش شدند، لایحه نصب و راهاندازی صندوق مکانیزه فروش به صورت مستقل به عنوان یک لایحه مهم در دست بررسی مجلس قرار دارد. وی گفت: اصلاحیه لایحه قانون مالیات بر ارزش افزوده نیز به عنوان یک دستور مهم در کمیسیون اقتصادی در دست بررسی است.