سبقت هزینه‌ها از درآمدهای شهری
گروه راه و شهرسازی| محمدعلی نجفی شهردار پایتخت عملکرد درآمد و هزینه شهرداری در ۶ ماهه نخست سال ۱۳۹۶ را به شورا ارائه کرد. براساس این گزارش، کل هزینه‌های شهرداری تهران در دوره مورد نظر، معادل ۷هزار و ۹۲۶میلیارد تومان بوده که نسبت به میزان درآمدهای وصولی یک‌هزار و ۳۵۸ میلیارد تومان بیشتر است. این اختلاف، مربوط به وام‌های دریافتی به میزان ۹۷۳ میلیارد تومان و درآمدهای استردادی واحدهای شهرداری به میزان ۲۹۸میلیارد تومان بوده که در سیستم درآمدی ثبت نشده است. شهردار تهران در نامه‌یی خطاب به محسن هاشمی، رییس شورای شهر تهران نوشته است: در اجرای بند ۱۰ ماده ۷۱ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مبنی بر اعلام صورت جامع درآمد و هزینه‌های شهرداری برای اطلاع عموم، به پیوست گزارش درآمد و هزینه ۶ماهه اول سال جاری برای استحضار ارسال می‌شود. ضمنا ریز کامل درآمد و هزینه‌های شهرداری تهران براساس فرمت‌های قبلی متعاقبا ارسال خواهد شد. براین اساس دکتر محمدعلی نجفی گزارش عملکرد درآمدها و هزینه‌های شهرداری پایتخت در ۶ ماهه نخست امسال را ارائه داده است که شرح مختصر آن در ادامه می‌آید.
بودجه مصوب شهرداری تهران در سال ۱۳۹۶ در حالی با ۱۷هزار و ۹۰۰میلیارد تومان به تصویب رسید که بودجه مصـوب هزینه‌یی آن ۷هزار و ۱۹میلیارد تومان معادل ۳۹درصد، بودجه تملک دارایی سرمایه‌یی مبلغ ۷هزار و ۸۴۲میلیارد تومان معادل ۴۴درصد و تملک دارایی‌های مالی مبلغ ۳هزار و ۳۸میلیارد تومان معـادل ۱۷درصد اعلام شد.
همچنین درآمد مصوب شهرداری تهران از محل درآمدهای پایدار و ناپایدار، در بخش نقدی ۱۱هزار و ۵۱۱میلیارد تومان معادل ۶۴درصد و در بخش غیرنقدی مبلغ ۸هزار و ۸۵۶میلیارد تومان معادل ۳۶درصد به تصویب رسید که در مجموع ۱۷هزار و ۹۰۰میلیارد تومان بود.
از محل درآمد مصوب یادشده، مبلغ ۳هزار و ۷۰۱میلیارد تومان، حدود ۲۱درصد مربوط به درآمدهای پایدار اعم از عوارض ارزش افزوده و عوارض مستمر (نوسازی، کسب و پیشه، خودرو و...) و مبلغ ۱۳هزار و ۹۴۳میلیارد تومان، حدود ۷۹درصد مربوط به درآمدهای ناپایدار بود که تفکیک آن به شرح زیر است:
مبلغ ۸هزار و ۷۹۲میلیارد تومان یعنی حدود ۵۰درصد مربوط به درآمدهای ناشی از عوارض نوسازی و ساختمانی، مبلغ ۲هزار و ۶۵۵میلیارد تومان معادل حدود ۱۵درصد مربوط به فروش ملک و پروژه‌های مشارکتی، مبلغ یک‌هزار و ۲۰۰میلیارد تومان معادل ۷درصد مربوط به وام‌ها، مبلغ ۹۹۰میلیارد تومان معادل ۶درصد آن مربوط به مطالبات از محل اسناد و مبلغ ۵۶۰میلیارد تومان یعنی حدود ۳درصد مربوط به سایر موارد است.
عملکرد درآمدها در ۶ ماهه اول سال
عملکرد درآمدی شهرداری تهران در ۶ماهه اول سال جاری در بخش نقدی با وصول مبلغ ۴هزار و ۵۵۹میلیارد تومان به میزان ۷۸درصد تاکنون تحقق یافته و در بخش غیرنقد با تحقق ۲۰۰۸ میلیارد تومان به میزان ۶۲درصد از درآمد غیرنقدی تاکنون محقق شده است. در مجموع با تحقق ۶هزار و ۷۶۷میلیارد تومان، درآمدهای شهرداری تهران در ۶ماهه نخست امسال به میزان ۷۲درصد از درآمدهای مصوب برای ۶ماهه نخست سال تاکنون تحقق یافته است.
عملکرد هزینه‌ها در ۶ ماهه اول امسال
از درآمدهای محقق شده مبلغ ۲هزار و ۹۷۳میلیارد تومان در بخش هزینه‌یی (عمدتا مربوط به حقوق و مزایا و نگهداشت)، مبلغ ۲هزار و ۲۸۱میلیارد تومان در بخش دارایی‌های سرمایه‌یی و مبلغ ۲هزار و ۶۷۰میلیارد تومان نیز در بخش تملک دارایی‌های مالی هزینه شده است.
هزینه‌ها از درآمدها پیشی گرفت
در بررسی گزارش عملکرد درآمدها و هزینه‌های شهرداری پایتخت در۶ماهه نخست امسال می‌توان نتیجه گرفت که کل هزینه‌های شهرداری تهران در ۶ماهه اول سال جاری معادل ۷هزار و ۹۲۶میلیارد تومان بوده که نسبت به میزان درآمدهای وصولی یک‌هزار و ۳۵۸میلیارد تومان بیشتر است.
این اختلاف، مربوط به وام‌های دریافتی به میزان ۹۷۳میلیارد تومان و درآمدهای استردادی واحدهای شهرداری به میزان ۲۹۸میلیارد تومان بوده که در سیستم درآمدی ثبت نشده است.
همچنین از کل هزینه‌های شهرداری تهران، مبلغ ۵هزار و ۸۷۹میلیارد تومان (با احتساب وام‌های دریافتی، واریزها و برداشت ها)، معادل ۷۴درصد کل هزینه‌ها، به صورت نقدی بوده است.
همچنین مبلغ ۲هزار و ۴۷میلیارد تومان از پرداختی‌های شهرداری - معادل ۲۶درصد کل هزینه‌ها- به صورت غیرنقدی ثبت شده است.
کل درآمدهای در اختیار خزانه شهرداری تهران پس از کسر مواردی که فقط برای کارهای خاص از آن استفاده شده است (مانند واریز و برداشت‌ها، برداشت‌های قضایی، وام‌ها) معادل ۳هزار و ۱۲۸میلیارد تومان بوده است. به عبارت دیگر فقط ۶۸درصد از درآمدهای نقدی شهرداری قابلیت تصمیم‌گیری و هزینه کردن برای تمام فعالیت‌های شهرداری را داشته است. از کل پرداختی‌های نقدی شهرداری در ۶ماهه اول امسال ۲هزار و ۹۷۳میلیارد تومان بابت هزینه‌های اجتناب‌ناپذیر (حقوق، مزایا، رفت‌وروب، فضای سبز، کمک هزینه‌یی و سازمان‌ها و شرکت‌ها) هزینه شده است که معادل ۹۵درصد کل واریزی‌های در اختیار خزانه بوده است. تسهیلات دریافتی شهرداری تهران بابت پروژه‌های عمرانی با اولویت مترو و پرداخت دیون استفاده شده است.
با عنایت به روندهای سنوات گذشته برخی پرداخت‌ها در ۶ماهه دوم اتفاق می‌افتد که هر ساله باید مدنظر قرار گیرد مانند هزینه‌های ناشی از مسائل جوی و پیش‌بینی نشده سیل، برف‌روبی، یخبندان‌ها و... که باید آمادگی لازم وجود داشته باشد و نقدینگی‌ای برای آن پیش‌بینی شود. همچنین هزینه‌های طرح‌هایی همچون استقبال از بهار و هزینه‌های مربوط به ایام پایان سال موضوعی است که باید برای آن برنامه‌ریزی کرد.
