مردم، قدرت و منافع (128)

نوشته:  جوزف  استیگلیتز|

ترجمه:  منصور  بیطرف|

  فصل نهم

  احیای یک اقتصاد پویا همراه با شغل و فرصت برای همگان

  تسهیل کردن گذر  به یک دنیای پسا صنعتی

ایالات متحده مانند اکثر کشورها در اروپا در تقلا برای تطبیق با صنعتی زدایی، جهانی‌سازی و دیگر جابه‌جایی اصلی در اقتصاد و جامعه‌اش است . این حوزه دیگری است که بازارها به کمک دولت نیاز دارند . تسهیل گذر بعد از درک حقیقت، فوق‌العاده هزینه بر و مشکل است . ما باید بیشتر به کمک آنهایی برویم که در نتیجه جهانی‌سازی و پیشرفت فناوری، شغلشان را از دست داده‌اند اما ایدئولوژی جمهوری‌خواهان می‌گوید نه، بگذارید خودشان از خودشان دفاع کنند. دولت باید ضربات جابه‌جایی ساختاری آینده از دیگر نقاط جهان را پیش بینی کند. انطباق دادن اقتصاد ما با تغییرات جوی و تغییرات زاد و ولد فقط دو چالش از چالش‌های زیاد «گذر» هستند که اقتصاد و جامعه ما در سال‌های پیش رو با آن مواجه خواهد شد . فناوری‌های تازه‌ای که در فصل ششم آن را مورد بررسی قرار داده‌ایم -از جمله رباتیزه شدن و هوش مصنوعی – چالش‌های بعدی را بازنمایی می‌کند. اپیزودهای اخیر و پیشین چنین تغییراتی یک درس مهم می‌دهد: بازارها به تنهایی نمی‌توانند این وظیفه را انجام دهند. یک دلیل ساده برای آن وجود دارد که تقریبا گفته شده است: آنهایی که بیشتر تحت تاثیر قرار گرفته‌اند، برای مثال آنهایی هستند که شغلشان را از دست داده‌اند، کمترین ارزش را داشته‌اند. آنها مجبور هستند به نقاطی بروند که شغل ایجاد می‌شود و قیمت‌های خانه در بخش‌های رو به رشد کشور غالبا بالاتر از دیگر نقاط است. حتی اگر دورنمای شغلشان، بعد از دیدن دوره آموزشی، خوب باشد آنها منابعی برای بازآموزی ندارند و بازاهای مالی نوعا فقط با نرخ‌های بهره ربا خوارانه به آنها پول می‌دهند . آنها فقط به آنهایی که شغل خوب دارند، تاریخچه اعتباری خوبی دارند و در بازپرداخت وام خانه‌شان خوب عمل کرده‌اند – به عبارت دیگر به آنهایی که نیاز به پول ندارند، وام با نرخ بهره عادی می‌دهند .  بنابراین برای دولت یک نقش اساسی و مهم برای تسهیل در گذر از طریق آنچه که سیاست‌های فعال بازار کار نامیده می‌شود، وجود دارد . چنین سیاست‌هایی به افراد در بازآموزی کمک می‌کند تا شغل‌های جدید به دست آورند و به آنها کمک می‌کند تا استخدام تازه‌ای پیدا کنند. ابزار دیگری که برای دولت مطرح می‌شود، سیاست‌های صنعتی است که به بازسازی اقتصاد درجهت آینده و کمک به خلق و توسعه شرکت‌ها به ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط در این بخش‌های جدید، کمک می‌کند . برخی کشورها مانند کشورهای اسکاندیناوی نشان داده‌اند که بازار کار فعالی و سیاست‌های صنعتی که خوب طراحی شده باشند می‌توانند به سرعت شغل‌هایی را که نابود شده، فرصت شغلی خلق کنند و می‌توانند افراد را از شغل‌های قدیم به جدید راهنمایی کنند. قصورات یا شکست‌هایی وجود دارد اما این به خاطر عدم توجه کافی است که به آنچه که برای سیاست‌های موفق لازم است نشده است.