براي توسعه گردشگري ،منطقه آزاد تاسيس شود
«جايگاه سند گردشگري در برنامه هفتم پيشرفت» عنوان نشستي است كه مركز پژوهش‌هاي اتاق ايران آن را برگزار كرد. حجت ميرزايي، رييس مركز پژوهش‌هاي اتاق ايران برنامه اين مركز براي اجرايي شدن فصل‌هاي برنامه هفتم توسعه در حوزه‌هاي مختلف را تشريح كرد.
«جايگاه سند گردشگري در برنامه هفتم پيشرفت» عنوان نشستي است كه مركز پژوهش‌هاي اتاق ايران آن را برگزار كرد. حجت ميرزايي، رييس مركز پژوهش‌هاي اتاق ايران برنامه اين مركز براي اجرايي شدن فصل‌هاي برنامه هفتم توسعه در حوزه‌هاي مختلف را تشريح كرد. همچنين در اين نشست احكام مرتبط با برنامه هفتم توسعه بررسي شد و در ادامه بايد در تدوين آيين‌نامه‌ها بخش خصوصي نظرات خود را ارايه كند. علي‌اصغر شالبافيان، معاون گردشگري وزارت ميراث‌فرهنگي، گردشگري و صنايع‌دستي، گفت: بايد از سرمايه‌گذاري بخش خصوصي در برنامه هفتم توسعه حمايت شود. در ظرف قانوني برنامه هفتم پيشرفت، بايد به ظرفيت‌هاي توسعه‌اي گردشگري در همه جاي ايران توجه شود. وزارت ميراث‌فرهنگي، گردشگري و صنايع‌دستي به دنبال همكاري با مجموعه بخش خصوصي در اين حوزه است. براي سرمايه‌گذاري در يكسري از پروژه‌ها لازم است به سرمايه‌هاي كلان توجه شود كه ممكن است بخش خصوصي توان سرمايه‌گذاري نداشته باشد. اين موضوع‌ها در برنامه هفتم پيشرفت مورد توجه قرار گرفته است.
شالبافيان تصريح كرد: در فصل 17 در ماده 83 برنامه هفتم درباره ميراث فرهنگي، گردشگري و صنايع‌دستي آمده كه به‌منظور توسعه گردشگري داخلي و افزايش آن، به معافيت‌هاي مالياتي توجه شود. ما معتقديم كه اگر دفع تهديد نكنيم، ممكن است اين حوزه تضعيف شود.
شالبافيان درباره تهيه و تدوين آيين‌نامه اجرايي مربوط هم گفت: بايد سرمايه‌گذار از سرنوشت سرمايه خود مطمئن شود. بايد سند تفكيكي براي اين واحدهاي گردشگري توجه شود. در اين حوزه نيازمند همكاري با سازمان‌هاي ديگر هستيم. بايد اين پروژه‌ها با نگاه حمايت‌گري موضوع بررسي شود. مصاديق مورد نياز براي واردات احصا شده و تدوين آيين‌نامه اجرايي مربوط به اين موارد مورد توجه است. البته نگاه دولت براي آيين‌نامه تسهيل‌گرانه نيست.
او افزود: برنامه به اصلاحاتي نياز دارد و برخي از بندهاي برنامه به‌گونه‌اي است كه مي‌تواند چالش زا باشد. مثلا اين در حوزه گردشگري زيارتي ديده‌شده است؛ مي‌خواستند گردشگري زيارت را به سازمان حج و زيارت منتقل كنند ولي اين اصلاح شد و قرار شد برنامه جامع گردشگري زيارت نوشته شود. البته ما معتقديم كه اين برنامه زيرنظر وزارت گردشگري وزارت ميراث‌فرهنگي، گردشگري و صنايع‌دستي نوشته شود ولي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي معتقد است زيرنظر آنها نوشته شود.
در ادامه ميرزايي، رييس مركز پژوهش‌هاي اتاق ايران هم گفت: بسياري از احكام ممكن است در بودجه 1404 كنار گذاشته شود. بايد اين موارد در قالب احكام بودجه تجلي پيدا كند. حقوق ورودي صفر و واردات تجهيزات گردشگري در بودجه 1404 نيست. براي همين بايد اين موارد را در بودجه به عنوان پيشنهاد در نظر داشت.
300 هتل ايران توسط بانك‌ها مصادره شده‌اند
در ادامه ابراهيم باي‌سلامي، استاد دانشگاه تهران هم گفت: منسجم‌ترين نقد بر برنامه هفتم توسعه در بخش گردشگري نوشته‌شده است. گردشگري در برنامه هفتم به شكل منسجمي نوشته‌شده؛ در گردشگري رشته كاملا سياسي است. انزواي بين‌المللي و سياست خارجي بر فعاليت بخش خصوصي در همه رشته و به‌طور مضاعف بر صنعت گردشگري تاثيرگذار است. باي سلامي گفت: كشور ما در انزواي بين‌المللي است. اين بخش بايد در حوزه سياست دولت، فعاليت بخش خصوصي، محيط كسب‌وكار و جامعه بررسي شود. گردشگري با انزواي سياسي به حاشيه مي‌رود؛ ولي ما نمي‌توانيم معطل بمانيم. براي همين بايد در نظام تدوين مسائل را مورد توجه قرار دهيم. مسائل اين صنعت هميشه در اتاق ايران مطرح بوده و در برنامه ششم توسعه هم اين حوزه گردشگري مورد توجه شيوه قرار گرفت. باي‌سلامي ادامه داد: در برنامه هفتم توسعه مسائل روزمره بخش خصوصي در حوزه گردشگري با دقت بيشتري پيگيري شد. مهم‌ترين مسائل گردشگري در ايران سنتي، محدود و پراكنده است. اين بازار بايد توسط بخش خصوصي بزرگ شود تا در ابعاد مختلف بخش خصوصي در آن سرمايه‌گذاري كند. امارات و عربستان ده‌ها ميليارد دلار در اين حوزه سرمايه‌گذاري كرده‌اند ولي ما به اين حوزه كم‌توجه هستيم. البته شناخت و مطالعه كافي انجام مي‌شود ولي به دليل مشكلات سياسي، در اين حوزه سرمايه‌گذاري نمي‌كنيم و گردشگري تابعه‌اي از سياست و ايدئولوژي قرار مي‌گيرد. به‌گفته باي‌سلامي 300 هتل ايران به اعلام اعضاي اتاق ايران توسط بانك‌ها مصادره شده‌اند. اين در حالي است كه هتل‌ها به دليل اشتغال‌زايي بالا مبناي كارآفريني در كشور هستند اما حالا مي‌شنويم كه بانك‌ها ۳۰۰ هتل كشور را مصادره كردند كه اين اتفاق جاي تأسف دارد. او ادامه داد: اينكه بانك‌ها هتل‌ها را مصادر مي‌كنند، كار خوبي نيست. هتل محل عرضه خدمات گردشگري است و اينكه هتل در اختيار بانك است، يعني دولت نسبت به كارآفريني اجتماعي حساسيت ندارد و براي توسعه گردشگري حساسيت ندارد. يعني بخش خصوصي نمي‌تواند فعال باشد و اين بدترين زنگ خطر است. محمد معزالدين، رييس سابق سازمان ميراث فرهنگي در دهه ۷۰ و معاون سابق برنامه‌ريزي شوراي عالي مناطق آزاد نيز در اين جلسه گفت: با توجه به شرايط موجود به نظر مي‌رسد معاونت گردشگري راهبردهاي خود را حداقل در چهار سال آينده بر توريسم خارجي نگذارد و بيشتر بر مشكلات داخلي متمركز شود. او گفت: فرصتي ايجاد شد و سرمايه‌گذاران از گرجستان، عمان و كشورهاي همسايه به ايران آمدند تا سرمايه‌گذاري در بخش هتل‌ها را انجام دهند اما اجازه مديريت هتل توسط خارجي‌ها داده نشد بنابراين طبيعي است كه سرمايه‌گذاران حاضر به سرمايه‌گذاري نشوند. معزالدين گفت: در حال حاضر راهبرد ما خيلي نبايد روي توريسم خارجي متمركز شود. خيلي از كشورها اعلام مي‌كنند ايران در برنامه گردشگري آنها جايي ندارد و من اين تجربه را در فرانسه دارم. با توجه به شرايط جنگي ايران، شايد تا چهار سال آينده، تمركز در اين حوزه به نتيجه اي نرسد .