فراخوان پیشنهاد خصوصیها درخصوص تعرفهگذاری
11 صنعت به استراتژی صنعتی کشور پیوند خورد
گروه صنعت|
در نشست مشترک کمیسیون انرژی و محیط زیست و کمیسیون صنعت و معدن اتاق تهران، چالشها و موانع توسعه ساخت داخل تجهیزات صنعت نفت با حضور اعضای دو کمیسیون و همچنین نمایندگانی از تشکلهای بخش خصوصی بررسی شد. در این نشست نیز مانند نشستهای پیشین به مشکلاتی از قبیل بیمه، مالیات، واردات بیرویه، عدم همکاری مناسب نظام بانکی کشور، بروکراسی در فرآیندهای مالی و اداری و نیز عدم اجرایی شدن «وندر لیست» واحد، عدم ارائه تسهیلات مناسب به تولیدکنندگان داخلی و نیز عدم امکان گشایش اعتبار اسنادی ارزی و ریالی برای واحدهای تولیدی اشاره شد. همچنین «اصلاح قراردادهای ساخت و خرید از داخل»، «بازنگری در نحوه پرداخت تسهیلات به بنگاههای کوچک و متوسط»، «اصلاح آییننامه تضمین معاملات دولتی»، «تغییر رویکرد وزارت نفت از اجرا به تنظیم مناسبات و رگولاتوری»، «پرداخت تعدیلات قراردادها بابت نوسانات نرخ ارز در بازار از سال 88 تا 92» و «بازنگری و اصلاح قانون برگزاری مناقصات» بخشی از مطالبات انجمن سازندگان تجهیزات صنعت نفت از اتاق بازرگانی برای پیگیری بود. در همین
زمینه ابتدا منصور معظمی، رییس کمیسیون انرژی و محیط زیست اتاق تهران و رییس هیات عامل سازمان گسترش و نوسازی صنایع کشور، یکی از شروط پیدایش رونق در کسب وکار واحدهای صنعتی را ورود سرمایهگذاری خارجی به کشور عنوان کرد و هرگونه برخورد احساسی و غیرمتعارف در داخل کشور را مانعی بر سر راه حضور سرمایهگذاران خارجی دانست. وی همچنین به انتخابات ریاستجمهوری در امریکا و مصوبه کنگره ایالات متحده مبنی بر تمدید 10ساله تحریم ایران اشاره کرد و افزود: در خصوص اتفاقات اخیر، نباید شتابزده تصمیم گرفت و باید در چارچوب مصوبات شورای عالی امنیت ملی عمل کرد. رییس کمیسیون انرژی و محیط زیست اتاق تهران همچنین با اشاره به مظلومیت تولید داخل در شرایط فعلی کسب و کار به فعالان صنعت نفت توصیه کرد که برای اجرای قانون ﺣﺪﺍﻛﺜﺮ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﻩ ﺍﺯ ﺗﻮﺍﻥ ﺗﻮﻟﻴﺪﻱ ﻭ ﺧﺪﻣﺎﺗﻲ داخلی، پیگیر و مصر باشند. او تاکید کرد که این قانون به نفع صنایع داخلی و باعث شکوفایی آنها میشود با این حال باید مزیت کیفیت و رقابت از سوی تولیدکنندگان داخلی نیز رعایت شود تا پیمانکاران پروژههای صنعتی نسبت به
استفاده از تجهیزات تولیدی و خدمات داخلی رغبت داشته باشند.
سرمایهگذاری 100میلیارد دلاری در نفت
در ادامه معاون امور صنایع وزیر صنعت، معدن و تجارت در خصوص ظرفیتهای خالی واحدهای تولیدی این بخش و نیز پروژههای جدید نفتی که ارزش سرمایهگذاری در آن حدود 100میلیارد دلار برآورد شده است، گفت: قراردادهای مربوط به این بخش بسیار متنوع و شامل فراساحلی (Offshore)، ساحلی (Onshore)، تجهیزات ثابت، تجهیزات دوار و... است. باید مجموعهیی را موظف کنیم که به این پروژهها نگاه تخصصی داشته باشد؛ یعنی بررسی کند که کدامیک از این پروژهها به ماشینآلات و تجهیزات مربوط است یا کدام به اقلام مصرفی بازمیگردد. میتوان این موارد را در دو تا سه هفته آتی مشخص کرد. محسن صالحینیا ادامه داد: رویه نظاممندی را برای شناسایی واحدهای تولیدی تجهیزات صنعت نفت راهاندازی کردهایم و به همین سبب سامانهیی طراحی شده است که فعالیت و امکانات واحدهای تولیدی در آن بارگذاری میشود. این سامانه البته کامل نیست و قابلیت تکمیل شدن دارد. صالحینیا، راهکارهای اجرایی شدن قانون حداکثر استفاده از توان داخلی را مورد اشاره قرار داد و عنوان کرد:
دستگاههای اجرایی با نظر بالاترین مقام اجرایی خود موظف به اجرای این قانون هستند. او در مورد صدور مجوز برگزاری نمایشگاه نیز گفت: این مجوز هماکنون با حداقل قیمت، حداکثر امکانات در محلی که مورد نظر فعالان بخش خصوصی بوده صادر شده و ما ظرف یک هفته آینده این موارد را با انجمن سازندگان تجهیزات صنعت نفت هماهنگ خواهیم کرد. صالحینیا به مساله گشایش اعتبار اسنادی ریالی هم اشاره کرد و آن را امکانپذیر دانست. او تاکید کرد: اگرچه احتمالا محدودیتهایی در این فرآیند وجود دارد که باید برطرف شود.
مهلت ارسال پیشنهادات تعرفهای تا نیمه دیماه
معاون امور صنایع وزارت صنعت، معدن و تجارت همچنین توضیح داد که این وزارتخانه تاکنون استراتژی حدود 11صنعت را به استراتژی صنعتی کشور پیوند داده است و در همین راستا از نظرات پیشنهادی فعالان صنعت ساخت تجهیزات نفت برای تدوین استراتژی این بخش استقبال میکند.
صالحینیا با اشاره به تصمیم این وزارتخانه برای بازسازی و نوسازی ماشینآلات و تجهیزات صنعتی گفت: یکی از مسائلی که از ناحیه فعالان اقتصادی مطرح میشود، موضوع تعرفههاست؛ اکنون باید بپذیریم که تعرفه بهمثابه شمشیری دولبه است و اگر به صورت غیرمتعارف افزایش یا کاهش پیدا کند، صنایع زمینگیر میشوند.
او با اشاره به اینکه مهلت ارائه پیشنهادات مربوط به تعرفهها تا پانزدهم دی ماه است، از فعالان بخش خصوصی درخواست کرد که پیشنهادات تعرفهیی خود را به وزارتخانه صنعت، معدن و تجارت اعلام کنند.
63 درصد ظرفیت خالی صنعت تجهیزات نفت
در ادامه این نشست مشترک، رضا پدیدار طی گزارشی به بیان چالشهای صنایع تجهیزات نفت پرداخت و پیشنهادها و راهکارهای انجمن سازندگان تجهیزات صنعت نفت (استصنا) را مطرح کرد. وی با بیان اینکه بیش از دو دهه از فعالیت این تشکل بخش خصوصی میگذرد، افزود: در حال حاضر تعداد اعضای فعال انجمن به 600 شرکت حقوقی میرسد و فعالیت این بخش منجر به ایجاد 60هزار فرصت شغلی در کشور شده است. وی پراکندگی سازندگان عضو انجمن استصنا را در گروههای 10گانه عنوان کرد و افزود: 70درصد کالا و تجهیزاتی که ساخت آنها نیاز به توسعه فناوری داشته و توجیه اقتصادی دارد توسط اعضای این انجمن ساخته میشود. پدیدار با این حال تصریح کرد که در حال حاضر 63 درصد ظرفیت تولیدی واحدهای این بخش، بلااستفاده مانده و این در حالی است که ارزش صادرات سازندگان تجهیزات صنعت نفت از 5درصد سالهای گذشته به 2درصد کاهش یافته است.
ارزش تجهیزات 60 درصد سرمایهگذاریها
عضو هیات نمایندگان اتاق تهران همچنین به وضعیت پرداخت تسهیلات به اعضای این انجمن اشاره کرد و گفت: از 128تقاضای اعضای این انجمن، تنها 42تقاضا مورد موافقت قرار گرفته که ارزش تسهیلات اختصاص یافته به این تعداد نیز حدود یک میلیون و 290هزار میلیون ریال بوده است. وی در بخش دیگری از سخنانش به نقش سازندگان داخلی در قراردادهای جدید نفتی اشاره کرد و با بیان اینکه برای 53 پروژه جدید نفتی در کشور معادل 108 میلیارد دلار سرمایهگذاری در نظر گرفته شده است، افزود: ارزش ساخت و تامین تجهیزات پروژههای جدید نفتی معادل 60درصد سرمایهگذاریهاست. وی در ادامه به برخی راهکارها و الزامات مرتبط با وزارت نفت و نیز وزارت صنعت، معدن و تجارت برای توانمندسازی ساخت داخل اشاره و عملیاتی کردن نظام وندور لیست واحد در کلیه زیرمجموعههای صنعت نفت، ممنوع کردن واردات تجهیزاتی که در داخل بومی شده است، اصلاح ساختار قراردادهای خرید و پیمانکاری، بررسی مجدد تعرفه آن دسته از تجهیزاتی که ساخت داخل آن محرز شده است و کمک به امکان گشایش اعتبارات
اسنادی ریالی را از جمله آن دانست. عضو انجمن سازندگان تجهیزات صنعت نفت در ادامه به تدوین نقشه راه توسعه توان ساخت داخل اعضای این انجمن اشاره کرد و ایجاد برندهای ملی صادراتی را بخشی از برنامهریزی توسعهیی فعالان این بخش دانست.
گشایش اعتبارات اسنادی ارزی
در ادامه این جلسه حسین سلیمی با اشاره به اینکه اعتبار اسنادی ارزی نیز گشایش میشود، توضیح داد که لازمه این کار، ارائه ضمانتنامهیی متناسب است. یکی از فعالان حوزه صنعت ساخت تجهیزات صنعت نفت نیز با اشاره به عدم توفیق این صنعت در اجرای پروژه در خارج از کشور آن را به رعایت برخی قوانین و استانداردهای خاص بینالمللی مرتبط دانست و گفت: برای اجرای پروژه در خارج از کشور از ما هولوگرام API میخواهند که تاکنون به دلیل اعمال تحریمها نمیتوانستیم این هولوگرام را دریافت کنیم. در ادامه این نشست، پورقاضی رییس کمیسیون صنعت و معدن اتاق تهران گفت: مطالبی که در مورد واردات غیرمتعارف تجهیزات مطرح شد، نشاندهنده آن است که خریدار علاقه دارد کالای مورد نیاز خود را از خارج وارد کند. کالایی که قیمت مناسبی دارد و استاندارد است. آیا تولیدکنندگان تجهیزات صنعت نفت در تولید کالاهای خود به کیفیت مورد انتظار خریداران توجه دارند؟ اگر انجمن تولیدکنندگان و سازندگان تجهیزات نفت، نسبت به ارتقای استانداردها اقدام کند، به افزایش رقابتپذیری
هم کمک خواهد کرد. پورقاضی ادامه داد: یکی از برنامههایی که کمیسیون صنعت و معدن اتاق تهران در دست اجرا دارد، این است که به انجمنها کمک کند عملکرد صنایع را آسیبشناسی کنند. اگر این انجمن هم موافق باشد، اتاق تهران میتواند از اجرای چنین پروژهیی در این حوزه حمایت کند تا این تشکل بدون جانبداری از عملکرد صنعت خود گزارشی دقیق تهیه کند و آسیبشناسی انجام دهد.