18هزار میلیارد تومان برای ادامه بیمه سلامت
مدیران سازمان تامین اجتماعی تصمیم دارند از طریق آزمون وسع، تعداد کسانی را که تحت پوشش بیمه سلامت هستند کاهش دهد. دلیل مشخص است؛ کسری بودجه. وزارت بهداشت که پیش از اجرای طرح پزشک خانواده و نسخه الکترونیک که هزینههای درمان کشور را کاهش میداد، طرح تحول سلامت را به اجرا گذاشت، حالا با مشکل بودجه روبرو شده است. بیمهها به مراکز درمانی و داروخانهها بدهکارند و هر روز با توجه به افزایش مراجعات به بیمارستانهای دولتی، رقم این بدهی بیشتر میشود. سال گذشته استمداد دولت، بیمهها را از ورشکستگی نجات داد، اما امسال دولت هم نتوانسته برای تغییر وضعیت اقدام عملی صورت دهد؛ هرچند که حسن روحانی، رییسجمهوری، چند روز پیش تاکید کرد که دولت از طرح تحول سلامت حمایت میکند و این طرح متوقف نخواهد شد. مدیرعامل بیمه سلامت نیز پیشنهاد داد که دولت 18هزار میلیارد تومان به بیمه سلامت کمک کند. اما نایبرییس کمیسیون بهداشت و درمان مجلس، با بیان اینکه پیشنهاد افزایش بودجه بیمه سلامت به میزان ۱۸هزار میلیارد تومان با منابع دولت امکان پذیر نیست، گفت: هنراین است که با بودجه فعلی مدیریت هزینهها انجام شود.
محمدحسین قربانی درباره پیشنهاد مدیرعامل سازمان بیمه سلامت مبنی براینکه بودجه این سازمان درسال 97 باید به 18هزار میلیارد تومان افزایش پیدا کند، گفت: به نظر مدیرعامل سازمان بیمه سلامت با چنین اظهارنظری به دنبال استفاده از تمام منابع طرح تحول سلامت برای این سازمان بیمهگر است؛ بطورحتم مجموع 10 درصد هدفمندی و یک درصد ارزش افزوده بیستهزار میلیارد تومان نیست.
نماینده مردم آستانه اشرفیه درمجلس شورای اسلامی، با اشاره به اینکه پیشنهاد مدیرعامل بیمه سلامت به معنای اختصاص 100 درصدی اعتبارات طرح تحول به این بیمه است، افزود: اما اینکه سازمان بیمه سلامت دچار مشکلات اعتباری است برهیچ فردی پوشیده نیست، بدهیهای بیمه، طرح تحول سلامت و فضای ایجاد شده بازدرمانی برای همه مردم؛ همچنین نداشتن گایدلاینها، عدم اجرای سیستم ارجاع و درنظرگرفتن بیمه رایگان برای 32 میلیارد نفر با منابع حوزه سلامت همخوانی ندارد. او با بیان اینکه بیتوجهی به منابع موجود سبب افزایش مشکلات حوزه سلامت شده است، به خانه ملت گفت: باید مدیریت هزینهها صورت گیرد، البته شاید طرح این پیشنهاد بودجهیی برای بدهکاری گذشته و مدیریت آینده هزینههای بیمه سلامت باشد، اما اینکه آیا این پیشنهاد با منابع موجود دولت همخوانی داشته باشد؛ دو مقوله و موضوع متفاوت است، ولی شواهد موجود نشان از نبود این بودجه در دولت برای بیمه سلامت است. قربانی با تاکید براینکه منابع دولت محدود و ناچیز است، گفت: هنر این است که با همین منابع به انتظارات مردم درحوزه سلامت جامه عمل پوشانده شود، ضمن اینکه آزمون وسعی از قبل برای مدیریت هزینهها انجام میشد؛ این موضوع به عنوان یک مولفه مهم دربرنامه ششم نیز مورد توجه قرار گرفت، بنابراین برای صرفه جویی و توزیع عادلانه منابع اجرای این آزمون باید بطور دقیق در دستورکار قرار گیرد.
نایبرییس کمیسیون بهداشت و درمان مجلس، درخصوص نبود اطلاعات لازم برای رفع همپوشانیهای بیمهای، افزود: این موضوع چالش دولت است، بنابراین عدم ارتباط و نوع هماهنگی میان دستگاههای دولتی مشکلاتی را در رفع همپوشانیهای بیمهیی به وجود آورده است؛ اما انتظار میرود که این مشکل با حضور معاون اول رییسجمهور حل از سوی سازمانهای بیمهگر حل شود.
واگذاری مسوولیت بسته خدمات بیمه پایه سلامت به وزارت بهداشت
سخنگوی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نیز گفت: طبق قانون برنامه ششم توسعه وزارت بهداشت مسوول تعیین و ابلاغ بسته خدمات مورد تعهد صندوقهای بیمه پایه سلامت است و این برنامه از ابتدای سال دوم این قانون اجرا میشود.
ایرج حریرچی با بیان اینکه نسبت دادن بخش زیادی از مطالبات قابل توجه صنعت دارویی به طرح تحول صحیح نیست، اظهار کرد: عمده منابع صنایع دارویی از منابع خود شرکتها و مابه التفاوت یارانه داروها تامین میشود. تاخیر بیمهها نیز پرداخت بیمارستانها به شرکتهای دارویی را دچار مشکل میکند البته پرداخت مطالبات بیمهها به داروخانههای دولتی تا آذر سال گذشته انجام شده است و در خصوص داروخانههای خصوصی نیز این پرداختی تا اردیبهشت ماه ۹۶ رسیده است. اعتبارات سازمانهای بیمهگر به طرح تحول ارتباطی ندارد. در نشست خبری هفتگی وزارت بهداشت با اشاره به تکالیف این وزارتخانه در قانون پنج ساله برنامه ششم توسعه اظهار کرد: در ماده ۷۰ این قانون دولت مکلف شده است برای تحقق سیاستهای کلی سلامت شامل تامین منابع پایدارو مدیریت منابع از طریق نظام بیمهیی با محوریت وزارت بهداشت تا پایان سال اول اجرای برنامه اقداماتی انجام دهد همچنین برای توسعه کمی و کیفی بیمهها مدیریت منابع از طریق نظام بیمهیی با محوریت وزارت بهداشت تا پایان سال اول اجرای برنامه اقداماتی را انجام دهد. در این برنامه پوشش بیمه سلامت برای آحاد جمعیت کشور اجباری شده است و برخورداری از یارانه دولت منوط به ارزیابی وسع خواهد بود.
او ادامه داد: حق بیمه شامل سرپرست خانوار و تمام افراد تحت تکفل است و هفت درصد درآمد فرد را شامل میشود. از سال ۱۳۸۴ طرح گسترش بیمه روستایی، اجباری شد و ۲۳ میلیون روستایی تحت پوشش خدمات بستری و سرپایی قرار گرفتند. در طرح تحول نظام سلامت نیز ۱۱ میلیون نفر در سال اول اجرای طرح بیمه شدند. تمام افراد تحت پوشش کمیته امداد، بهزیستی و برخی اقشار خاص هم تحت پوشش رایگان قرار گرفتند. در مجموع تقریبا ۵۰ درصد افراد تحت پوشش بیمه رایگان بیمه شدند و دولت حق بیمه آنها را میپردازد. این کار نیز باید بر اساس ارزیابی وسع انجام شده است.
سخنگوی وزارت بهداشت درباره پوشش بیمه سلامت برای افراد خارجی مقیم در ایران گفت: پوشش بیمه سلامت برای افراد مقیم خارجی در کشور از جمله پناهندگان مورد تایید دفتر اتباع خارجی الزامی شده است اما یکی از مشکلات ما اهالی شریف افغان هستند که به صورت غیرقانونی در کشور حضور دارند و برای دریافت خدمات درمانی به بیمارستانها مراجعه میکنند اما قانون محدود ما اجازه نمیدهد پولی از آنها دریافت نکنیم.
وی افزود: طبق سرشماریها تا پایان سال ۹۵، یکمیلیون و ۵۰۰هزار تبعه خارجی در کشور حضور داشتند.
بعضی از اتباع که مجوز حضور قانونی دارند معمولا تحت پوشش بیمه کمیساریای عالی قرار دارند اما در بعضی از شهرهای کوچک تا ۴۰ درصد مراجعات بیمارستانها را اهالی افغانستان تشکیل میدهند که معمولا جزو قشر فقیر هستند اما بیمارستانها نیز کشش مالی ندارند و نمیتوانند از آنها پولی دریافت نکنند. هر بار بستری بطور متوسط 2 میلیون تومان هزینه دارد. خیلی از آنان نیز بیماران تصادفی هستند و نمیتوان به این افراد خدمت ارائه نکرد.
سخنگوی وزارت بهداشت اضافه کرد: یکی از مشکلات ما پرداخت نشدن حق بیمه پایه سلامت کارکنان برخی دستگاههای اجرایی با ادعای کسری منابع است که دود این کار به چشم بیمارستانهای دولتی میرود. این موضوع درقانون برنامه ششم توسعه نیز مورد توجه قرار گرفته است.
در تهران بیمارستان پلاسکویی کم نداریم
همچنین به گفته حریرچی با وجود اینکه آمار تختهای فرسوده در کشور به ۴۵ درصد کاهش یافته است اما در تهران ۷۵ درصد تختهای بیمارستانی دولتی و دانشگاهی فرسوده هستند. حریرچی اظهار کرد: ۳۹هزار و ۷۶۰ تخت بیمارستانی در سطح کشور در دست ساخت است. در تهران نیز از ۲۵۳هزار و ۹۲۰ تخت موجود ۱۱هزار و ۱۷ مورد در بخش دولتی و دانشگاهی و ۱۴هزار و ۳۷۵ تخت در بخش خصوصی و غیردولتی قرار دارد. ما در تهران بیمارستان پلاسکویی کم نداریم.