ارسال پرونده‌های بورسی به دستگاه قضایی
به گفته رییس سازمان بورس و اوراق بهادار ۷۵ پرونده مصادیق جرم در سازمان پیگیری و تقدیم دستگاه قضایی شد. به گزارش صدا و سیما، شاپور محمدی در نشستی با دادستانی تهران بیان کرد: جذب نقدینگی از طریق بورس هم موجب رونق تولید و هم رونق اشتغال می‌شود. دبیر شورای عالی بورس گفت: شاید در قیمت بورس شاهد نوسان باشیم اما سفره مردم در عملکرد بورس تحت تأثیر قرار نمی‌گیرد. محمدی افزود: رشد بازار سرمایه در کشور ما خوب بوده است و حجم آن امسال بالاتر هم رفت و از ابتدای سال تاکنون حجم معاملات از 240 هزار میلیارد بیشتر شد. سخنگوی سازمان بورس گفت: البته افزایش نقدینگی و نوسانات قیمت ارز در بازار سرمایه هم بی‌تأثیر نیست و مثلاً شرکت‌های معدنی، مس و فولاد که صادرات دارند وقتی نرخ ارز تغییر می‌کند، بر عملکرد بورس هم اثر می‌گذارند. رییس سازمان بورس و اوراق بهادار افزود: ممکن است یک شخص از 590 شرکتی که در بورس و فرابورس موجود است یک سهم را انتخاب کند که توصیه اکید ما به مردم این است که تک سهمی عمل نکنند و مجموعه‌ای از سهام را بخرند چرا که خرید سبد سهام، خطر کمتری دارد. محمدی از مردم خواست حتماً برای ورود به بورس از شرکت‌های کارگزاری و نهادهای مالی مشاوره بگیرند و خودشان هم مطالعه داشته باشند و بهترین کار این است که واحدهای سرمایه‌گذاری صندوق‌های مشترک را خریداری کنند چرا که این صندوق‌ها شخصیت‌های حقوقی هستند که در شرکت‌های مختلف به صورت متنوع سرمایه‌گذاری کردند و حضور مردم در این واحدها خطر بسیار کمی دارد.
دستکاری قیمتی
وی گفت: همیشه به مردم توصیه شده است که با شایعات و امواج و جو بازار حرکت نکنند و سودآوری شرکت‌ها را مدنظر داشته باشند و سازمان بورس در خصوص شایعات پرونده‌هایی به دستگاه قضایی ارسال کرده است. رییس سازمان بورس و اوراق بهادار افزود: سازمان از 20 سایت علامت فروش شکایت کرده است که این شکایت‌ها تقدیم قوه قضاییه شده و نیروی انتظامی هم در این خصوص به ما کمک نموده است. محمدی درخصوص نحوه دستکاری در بورس هم گفت: شرکت‌های کوچک را می‌توان دستکاری کرد اما این تخلف در شرکت‌های بزرگ قابل تحقق نیست. وی افزود: 10 میلیون و 500 هزار نفر کد بورس در کشور دارند و اگر چه همه این افراد هر روز معامله نمی‌کنند اما فرهنگ سهامداری در کشور ما در حال شکل‌گیری است و از سران سه قوه درخواست کرده‌ایم که باقیمانده سهام دولت را که 40 هزار میلیارد تومان است به صورت سبد به عموم مردم بفروشند و حتی تخفیف 20 درصدی در این خصوص هم تصویب شد. دبیر شورای عالی بورس گفت: مالیات نقل و انتقال سهام نیم درصد است که در ستاد هماهنگی مربوطه مقرر شد این رقم به یک دهم درصد تقلیل پیدا کند و در مصوبه‌ای جدید، سرمایه شرکت‌های بورسی از مالیات معاف شد که اینها همه کمک به رونق بورس است.
سخنگوی سازمان بورس افزود: برای جذب نقدینگی باید شرکت‌های جدید وارد بورس شوند و در همین خصوص شرکت پتروشیمی پارس با ورودش 20 هزار میلیارد تومان ارزش بورس را بالا برد و نزدیک هزار و 200 میلیارد تومان نقدینگی در یک هفته از بازار جمع کرد. رییس سازمان بورس و اوراق بهادار گفت: افزایش سرمایه شرکت‌ها هر سال رخ می‌دهد و امسال سازمان بورس تلاش کرد این موضوع سریع‌تر انجام شود. محمدی با اشاره به اینکه در بورس از حقوق سهامداران صیانت می‌شود، افزود: موضع سازمان بورس این است که اگر بانک‌ها بخواهند سهام ریز بفروشند ممکن است بازار دچار مشکل شود و ما خواسته‌ایم این اقدام به صورت بلوکی و عمده فروشی باشد. وی ادامه داد: در این جلسه از ما سوال شد که آیا با بالا یا پایین رفتن قیمت سهام می‌توان دستکاری کرد؟ که پاسخ این است که یکی از جرم‌هایی که سازمان بورس از آن شکایت می‌کند بحث دستکاری قیمت است و اگر کسی سهمی را عمداً با هدف بالا بردن قیمت بخرد و بعد سهم خود را به صورت گسترده عرضه کند این نوعی دستکاری قیمت است.
تخطی از قواعد
محمدی افزود: یکی دیگر از تخلفات پیش دستی در معاملات است به این ترتیب که اگر یک کارگزار سهم خود را ابتدا برای خود و آشناهایش بخرد جرم و پیش‌دستی در معاملات است و دو هفته پیش موضوعی در یکی از کارگزاری‌ها پیش آمد مبنی بر اینکه شخصی برای خواهرزاده خود قبل از اینکه در نهاد دولتی عمل کند خریده بود که از او شکایت هم کردیم. وی گفت: در سهم‌های کوچک امکان دستکاری وجود دارد اما در سهم‌های بزرگ‌تر چون پول زیادی برای دستکاری می‌خواهد این تخلف کمتر است. رییس سازمان بورس و اوراق بهادار افزود: معاملات روزانه، الگوریتمی و پر فراوانی برای افراد حرفه‌ای خوب است اما افرادی که دانش بورس متوسط دارند باید بطور بلندمدت سرمایه‌گذاری کنند چرا که در بلندمدت نمی‌توان بازار را گمراه کرد. محمدی گفت: یکی دیگر از سوالات مطرح شده در این نشست درخصوص مجاز بودن شرکت‌های دولتی به فعالیت‌های بورسی بود که در پاسخ باید گفت در برخی کشورها برخی صندوق‌های بازنشستگی، منابع خود را به بورس می‌برند و در کشور ما نیز بخشی از این منابع به بورس می‌رود اما قانون برای آنها محدودیتی نگذاشته است که چگونه خرید و فروش کنند. وی افزود: شرکت‌های دولتی چون دارایی‌هایشان چند هزار میلیارد تومان است، عملاً امکان خرید و فروش روزانه را ندارند اما اگر آنها بخواهند عملیاتی انجام دهند از نظر ما دستکاری است و مدیرانشان را به دادگاه می‌کشانیم. محمدی گفت: فعالیت شرکت‌های دولتی مجاز است اما نباید از آن قواعد تخطی کنند و سازمان بورس در این خصوص نظارت می‌کند و اگر مواردی هم مردم اطلاع‌رسانی کنند پیگیری و خودمان هم روزانه معاملات اشخاص را رصد می‌کنیم. دبیرشورای عالی بورس افزود: در شبکه‌های دولتی دستکاری نداشتیم و مواردی بود که مدیرعامل خبر نداشت و کارشناس تخلف کرد.
جریمه 400 متخلف
رییس سازمان بورس و اوراق بهادار در پاسخ به سوال دادستانی تهران مبنی بر اینکه پرونده‌های بورس چگونه دنبال می‌شود؟ گفت: در قانون اوراق بهادار سه نوع اتفاق منجر به دعاوی می‌شود که یکی از آن اختلاف حرفه‌ای میان فعالان در تسویه وجوه معامله است که هیات داوری بورس به این موضوعات رسیدگی می‌کند. محمدی افزود: مورد دیگر مربوط به تخلفات است که شورای عالی بورس ورود می‌کند و اگر کسی از مقررات تخطی کند تخلف انضباطی است و قانون اجازه جریمه 120 میلیون تومانی را می‌دهد که ما در دو سال و سه ماه گذشته این را بطور جدی پیگیری کردیم و نزدیک به 400 نفر جریمه شدند. وی گفت: مورد دیگر اتفاقات مربوط به جرایم بورس است که ما 75 پرونده مصادیق جرم را دنبال و در دادگاه‌ها طرح دعوا کردیم که سازمان بازرسی کل کشور و وزارت اطلاعات کمک شایانی کردند.
اختیارات بورسی
رییس سازمان بورس و اوراق بهادار درباره برخی مشکلات مرتبط با بورس کالا هم که در این جلسه مطرح شد، افزود: ما بر مراحل پیش از بورس کالا نظارت داریم و بخشی از آن خارج از بورس فروخته می‌شود که ما نظارت نمی‌کنیم و باید مسوولان وزارتخانه‌های صنعت و جهاد کشاورزی روی برخی اشخاص محدودیت‌هایی بگذارند و قانون به ما اجازه نمی‌دهد کسی را محدود کنیم. محمدی گفت: بعد از اینکه کارخانه‌ای از بورس خریداری کرد مسوولان وزارت صنعت باید در کارخانه پیگیری کنند و اگر محصول در کارخانه تبدیل به ضایعات یا صادر شود بورس کالا هیچ اختیاری برای ورود به آن ندارد. وی افزود: البته بورس کالا در مناطق آزاد انبارهایی را پیدا کرد و در خصوص پتروشیمی‌ها هم تخلفاتی معرفی کردیم اما وقتی یک شخص از وزارت صنعت پروانه بهره‌برداری می‌گیرد از نظر ما تولید‌کننده است و وزارت صنعت باید با ساز و کارهایی نظیر فهرست بیمه اشخاص و مصرف برق کارگاه آنها را کنترل کند اما ما ساز و کاری برای کنترل نداریم. محمدی گفت: وزارت صنعت به ما می‌گوید به سامانه بهین یاب اعتماد کنید و برخی اوقات تولید‌کننده دو تا سه سال تولید نداشته است اما در سایت بورس خرید می‌کند و این سازمان حمایت از حقوق مصرف‌کنندگان است که باید بررسی کند چه کالاهایی به دست مردم رسیده است.
