یادداشت

تصویب مصوبه عدالت ترمیمی در بورس

جعفر جمالی، عضو هیات‌مدیره و معاون حقوقی سازمان بورس، در خصوص تصویب مصوبه در خصوص اجرای عدالت ترمیمی در بازار سرمایه در جلسه مورخ 21 آبان 1399 (ابلاغ شده در تاریخ دوم آذر 99 مصادف با هفته جهانی عدالت ترمیمی) گفت: با توجه به اهمیت و جایگاه عدالت ترمیمی و ضرورت تحکیم ضوابط حاکم بر اجرای برنامه‌های حمایتی مرکز عدالت ترمیمی سازمان، در راستای اجرای بند (17) قسمت دوم سند پیشگیری از تخلفات و جرایم در حوزه بازار سرمایه، مصوب 26 شهریور 1398 شورای عالی بورس و اوراق بهادار مبنی بر «استفاده از شیوه‌های عدالت ترمیمی و میانجیگری قضایی با لحاظ شرایط قانونی، و با عنایت به تصویب و ابلاغ «دستورالعمل ساماندهی رسیدگی به پرونده‌های بازار سرمایه ایران»، ابلاغ شده در تاریخ اول آبان99 توسط ریاست محترم قوه قضاییه، حاوی نوآوری‌هایی همچون استفاده از رویکرد عدالت ترمیمی و صلح و سازش و میانجی‌گری در پرونده‌های بازار سرمایه، منتهی به بررسی و تصویب متن پیشنهادی «مرکز عدالت ترمیمی سازمان بورس و اوراق بهادار» در شورای عالی بورس گردید. این مصوبه بستر مناسبی برای حمایت از فعالانی که داوطلب انجام اقدامات اصلاحی و بهره مندی از نتایج قانونی حاصل از آن هستند را فراهم کرده است. جمالی اظهار داشت: در مصوبه یادشده، به کارگیری اصول و شیوه‌های عدالت ترمیمی توسط معاونت حقوقی سازمان در جهت صیانت از حقوق سرمایه‌گذاران، سرمایه‌های مدیریتی بازار سرمایه، فعالان و اشخاص تحت نظارت و همچنین تأمین امنیت سرمایه‌گذاری در بازار سرمایه، حمایت از نشاط بنگاه‌های اقتصادی و بنگاه‌های کسب و کار در معرض آسیب در اثر نقض قانون، اشاره شده است. وی افزود: شناسایی زمینه‌های حمایت از سهامداران، سرمایه‌گذاران و ساختار بازار سرمایه در پرونده‌های مورد پیگیری از سوی سازمان، از طریق بررسی قضایای مطروحه و ارایه راهکارهای تخصصی به منظور ایجاد زمینه و فرصت برای اشخاص در جهت پذیرش فعالانه مسوولیت و جبران ضرر و عواقب رفتارهای نابهنجار و تلاش برای اصلاح اشخاص تخطی‌کننده از مقررات و ایجاد بستر بازگشت به اعتبار سابق و کسب اعتبار و حسن شهرت، از دیگر نوآوری‌های این مصوبه است. تعامل با دستگاه‌های قضایی، اجرایی و نظارتی درخصوص اجرای برنامه‌ها و اصول عدالت ترمیمی و مدیریت بازگشت، جبران، و اعاده وضع به حالت سابق در بازار سرمایه از سوی اشخاص خاطی و از جمله پیشنهاد مجازات‌های جایگزین در جهت حمایت از موجودیت و نشاط بنگاه‌های اقتصادی و نظم بازار سرمایه، همکاری با قوه قضاییه و قضات پرونده‌های کیفری در زمینه اجرای عدالت ترمیمی، در این مصوبه نقطه عطفی برای توسعه مدل طراحی شده در بازار سرمایه به سایر دستگاه‌های سراسر کشور است.

 معاون حقوقی سازمان بورس اضافه کرد: با توجه به اهمیت ویژه فضای مجازی و فعالان این حوزه و مسائل حقوقی مبتلابه ایشان، در این مصوبه، اعمال روش‌های مبتنی بر اصول عدالت ترمیمی در خصوص «فعالان فضای مجازی»، مورد توجه ویژه قرار گرفته است. ایجاد فرصت و زمینه‌های بازگشت و به کارگیری دانش و تجربه فعالیت در این فضا در جهت گسترش سواد مالی و انجام اقدامات مبتنی بر اصول قانونی در جهت تقویت نظم انصاف، شفافیت و کارآمدی بازار سرمایه و جبران مافات و اعاده حقوق متضرران و قربانیان و همکاری و مساعدت با دستگاه قضایی و قضات پرونده‌های ذی‌ربط در جهت اعمال تخفیف و مجازات‌های جایگزین در مورد آن دسته از اشخاصی که با پذیرش خطاهای خود برنامه جبران اعمال غیرقانونی انجام شده همچون اعاده وضع به حالت سابق و استرداد منافع تحصیل شده در این مصوبه پیش‌بینی شده است.

248 هزار سهامدار عدالت سفارش فروش را لغو کردند

حسین فهیمی در خصوص آخرین وضعیت فروش سهام عدالت از سوی سهامداران گفت: بر اساس آخرین آمار، 4 میلیون و 31 هزار نفر سفارش فروش سهام عدالت خود را تکمیل کردند که از این میزان، 3 میلیون و 236 هزار نفر وجه خود را دریافت کرده و مابقی نیز در فرآیند فروش قرار دارند. فهیمی در عین حال در خصوص تفکیک سهامداران سهام عدالت استان تهران و البرز نیز گفت: تفکیک سهامداران سهام عدالت استان تهران و البرز در شرکت سپرده‌گذاری مرکزی انجام شده و هم‌اکنون در انتظار صدور مجوز از ثبت شرکت‌ها برای اقدامات لازم به منظور درج نماد این دو شرکت در بورس اوراق بهادار تهران هستند. از ابتدای آزادسازی سهام عدالت، 13 هزار و 291 میلیارد تومان وجه فروش سهام عدالت به حساب سهامداران واریز شده است, سخنگوی ستاد آزادسازی سهام عدالت با بیان اینکه معاملات 18شرکت سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت در بازار سرمایه انجام می‌شود، اظهار داشت: هفته گذشته معاملات شرکت‌های سرمایه‌گذاری استان‌های سیستان و بلوچستان، همدان، لرستان، گیلان، کردستان و آذربایجان شرقی در بورس تهران آغاز شد. وی در خصوص آخرین وضعیت برگزاری مجامع الکترونیک شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت تصریح کرد: اقدامات لازم برای برگزاری مجامع الکترونیک شرکت‌های سرمایه‌گذاری استانی سهام عدالت خراسان شمالی، خراسان جنوبی، اصفهان، قم و کردستان در حال انجام است تا مجامع الکترونیک این شرکت به زودی برگزار شود. با امکان جدیدی که برای سهامداران عدالت فراهم شده است، 248 هزار نفر سفارش فروش خود را لغو کرده‌اند.