لایحه رتبهبندی معلمان تصویب شد
حقوق معلمان از ۸ تا ۱۶ میلیون تومان تعیین شد
با تصویب موادی دیگر از لایحه نظام رتبهبندی معلمان، بررسی این لایحه در مجلس شورای اسلامی به پایان رسید و وزارت آموزش و پرورش موظف به تدوین آییننامه رتبهبندی معلمان شد. رییس کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس در این زمینه گفت: با تصویب لایحه رتبهبندی معلمان، حداقل حقوق معلمان ۸ میلیون و ۸۰ هزار تومان و حداکثر آن حدود ۱۶ میلیون تومان تعیین شد. با تصویب موادی دیگر از لایحه نظام رتبهبندی معلمان، بررسی این لایحه در مجلس شورای اسلامی به پایان رسید و وزارت آموزش و پرورش موظف به تدوین آییننامه رتبهبندی معلمان شد. با رای موافق نمایندگان به ماده ۸ لایحه نظام رتبهبندی معلمان در جلسه علنی دیروز مجلس، بررسی این لایحه از سوی نمایندگان به پایان رسید.
بر اساس ماده ۸ این لایحه، آییننامه اجرایی این قانون در خصوص نحوه تشکیل هیاتهای ممیزه مرکزی، استانی، شهرستانی و منطقهای، چگونگی تعیین امتیاز معلمان برای رتبهبندی، شرایط کسب، ارتقاء، توقف و تنزل رتبه و جزییات تعیین میزان فوقالعاده رتبهبندی حسب امتیازات حاصله، حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این قانون، توسط وزارت آموزش و پرورش و دو نفر از اعضای کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس شورای اسلامی به انتخاب کمیسیون (به عنوان ناظر) با همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور و سازمان اداری و استخدامی کشور تهیه میشود و به تصویب هیات وزیران میرسد. نمایندگان مجلس شورای اسلامی همچنین با پیشنهاد محمد وحیدی عضو کمیسیون آموزش مجلس مبنی بر حذف ماده ۷ لایحه رتبهبندی معلمان مبنی بر نحوه تخصیص رتبههای پنجگانه و احراز شرایط آن موافقت کردند. در ماده ۷ که با رای نمایندگان از این لایحه حذف شد، آمده بود: «تخصیص رتبههای پنجگانه به نحوی خواهد بود که با اجرای نظام رتبهبندی معلمان و احراز شرایط براساس ماده (۴) این قانون، همواره در هر استان حداقل ۳۰ درصد از معلمان مشمول در آموزشیار معلم، حداقل ۳۰ درصد در رتبه مربی معلم، حداکثر ۲۰ درصد در رتبه استادیارمعلم، حداکثر ۱۰ درصد در رتبه دانشیارمعلم و حداکثر ۱۰ درصد در رتبه استادمعلم قرار گیرند.»
نمایندگان همچنین با رای مثبت به ماده ۶ لایحه رتبهبندی، میزان افزایش حقوق معلمان را مشخص کردند. براساس ماده ۶ این لایحه، در اجرای بند (۶) سیاستهای کلی نظام اداری ابلاغی مقام معظم رهبری و تبصره (۳) ماده (۲۹) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، حقوق و مزایای معلمان پس از اعمال رتبههای مندرج در ماده (۳) این قانون، به شکل زیر است.
1- برای معلمان با رتبه آموزشیار معلم ده درصد (۱۰ %)، مربی معلم پانزده درصد (۱۵ %) علاوه بر افزایش رتبه قبلی، استادیار معلم دوازده درصد (۱۲ %) علاوه بر افزایش رتبههای قبلی، دانشیار معلم ده درصد (۱۰ %) علاوه بر افزایش رتبههای قبلی و استاد معلم پنج درصد (۵ %) علاوه بر افزایش رتبههای قبلی، به مجموع حقوق، مزایا و فوقالعادههای مستمر و ارقام مندرج در احکام کارگزینی معلمان، افزوده میشود.
2- پس از اعمال بند (۱) این ماده، چنانچه حقوق و فوقالعادههای هریک از معلمان از هشتاد درصد (۸۰ %) مجموع حقوق و فوقالعادههای هیات علمی مربی پایه یک دانشگاه تهران، کمتر باشد، مابهالتفاوت تا سقف مذکور تحت عنوان «تفاوت تطبیق» در احکام کارگزینی آنان درج خواهد شد.بر اساس تبصره ۱، افزایش پرداختی ناشی از اجرای این قانون، تحت عنوان «فوقالعاده رتبه بندی» و «تفاوت تطبیق» همه ساله متناسب با تغییرات حقوق و فوقالعادههای هیات علمی مربی پایه یک دانشگاه تهران محاسبه میشود و مشمول کسور بازنشستگی نیز میگردد. همچنین بر اساس تبصره ۲، این ماده دولت مکلف است همه امتیازات و درصدهای موضوع فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری را برابر سایر کارکنان دولت، به مشمولین این قانون اختصاص دهد و فوقالعاده رتبهبندی موضوع این ماده علاوه بر امتیازات و درصدهای مزبور میباشد.
نمایندگان با رای مثبت به تبصره ۳ این ماده، افرایش پرداختی ناشی از اجرای این قانون، از تاریخ ۳۱ شهریور سال ۱۴۰۰در سقف۱۲۵ هزار میلیارد ریال پرداخت میشود و از ابتدای سال ۱۴۰۱ منوط به پیشبینی بار مالی در قوانین بودجه سنواتی، به صورت کامل اعمال خواهد شد. محمد وحیدی عضو کمیسیون آموزش در جریان بررسی این لایحه گفت: اگر قرار است بعد از ۱۰ سال نظام رتبهبندی معلمان اجرا شود، باید پیشنهاد جابهجاییها براساس نظام شایستگی مطرح شود که در این صورت بار مالی ندارد. وی خاطرنشان کرد: اگر میخواهیم در معلمان انگیزه و رقابت ایجاد کنیم، باید نظام شایستهسالاری اعمال شود، بنابراین باید مشخص شود که آیا به دنبال ترمیم حقوق یا اعمال نظام شایسته سالاری هستیم. همچنین رییس سازمان اداری و استخدامی کشور نیز باید مشخص کند که آیا در این زمینه ارتقای کیفی را نیز مدنظر قرار داده است؟ آیا سیاستهای ابلاغی از سوی رهبر معظم انقلاب مقدم بر اصل ۷۵ قانون اساسی نیست؟ ضمن اینکه اصل ۱۱۰ قانون اساسی نیز سیاستهای کلی ابلاغ شده را اعلام کرده است. وحیدی تصریح کرد: پیشبینی فوقالعاده، تفاوت تطبیق و افزایش پیشبینیها هر چند حدفاصل دریافتی بالاترین و پایینترینها را به حداقل میرساند، اما سنوات، تجربه و انگیزه معلمان را از بین میبرد، بنابراین اگر در این درصدها تعدیلی اتفاق نیفتد، نظام رتبهبندی اعمال نمیشود، به همین دلیل نباید با عدد و ارقام ریالی این درصدها را تغییر دهید. محمد باقر قالیباف در پاسخ به این نماینده گفت: ما در صحن نمیتوانیم همه بحثهای ریز کارشناسی را مطرح کنیم، ضمن اینکه شما بیش از یک ماه این موضوع را در کمیسیون مورد بحث و بررسی قرار دادید و در رابطه با آن نظر دادید. بنده هم در جلسات حضور داشتم، ضمن اینکه نایبرییس و مسوولانی از دولت نیز در این جلسات شرکت کردند. وی افزود: ما دراین جلسات توافق کردیم که معلم یا مربی از کجا باشند و مبنا چقدر باشد، بنابراین امروز هر کدام را تغییر دهید بار مالی را تغییر دادهاید. قالیباف تاکید کرد: رتبهبندی بر مبنای ارتقا، زمان، مناطق محروم و پایههای تحصیلی اعمال شده و درصدهای ۱۰، ۱۵ و... در آن مشخص شده است، بنابراین این پیشنهاد قابل طرح نیست. رییس کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس گفت: با تصویب لایحه رتبهبندی معلمان، حداقل حقوق معلمان ۸ میلیون و ۸۰ هزار تومان و حدکثر آن حدود ۱۶ میلیون تومان تعیین شد.