فرصت 16 روزه روحانی برای تعیین رییس بانک مرکزی

گروه بانک و بیمه   

حکم رییس کلی ولی‌الله سیف در 30 مرداد ماه 92 و در پنجاه و پنجمین جلسه مجمع عمومی عادی بانک مرکزی صادر شد و به امضای رییس‌جمهور رسید. طبق مصوبه مجمع تشخیص مصلحت نظام، حکم رییس کل بانک مرکزی ۵ ساله است و رییس‌جمهور در صورتی که از دوره تصدی رییس کل بیش از یک سال باقی مانده باشد، می‌تواند رییس کل بانک مرکزی را تغییر دهد.

بر این اساس این پرسش مطرح است که آیا رییس‌جمهور، رییس کل را تغییر خواهد داد یا به کار خود ادامه خواهد داد؟ اما ولی‌الله سیف معتقد است که با توجه به مهلت 5 ساله، او همچنان به کار خود ادامه خواهد داد زیرا از مرداد 92 تا 5 سال می‌تواند رییس کل بانک مرکزی باقی بماند.

به گزارش فارس، نحوه انتخاب رییس کل بانک مرکزی به دلیل مراعا ماندن آن در قانون برنامه پنجم توسعه به معضلی برای دولت یازدهم تبدیل شد. تا پیش از برنامه چهارم توسعه، براساس قانون پولی و بانکی، رییس کل بانک مرکزی به پیشنهاد وزیر اقتصاد و تایید هیات وزیران تعیین می‌شد اما در برنامه چهارم توسعه این چارچوب تغییر کرد. طبق جزء یک بند هـ ماده 10 قانون برنامه چهارم توسعه، رییس کل بانک مرکزى جمهورى اسلامى ایران به پیشنهاد رییس‌جمهور و بعد از تایید مجمع عمومى بانک مرکزى جمهورى اسلامى ایران با حکم رییس‌جمهور منصوب می‌شود. اما این نحوه انتخاب که عینا در لایحه پیشنهادی برنامه پنجم توسعه به مجلس ارسال شده بود، محل بحث و نقد قرار گرفت و در نهایت مراعا ماند.

در نهایت 24 آبان ماه سال 93 مجمع تشخیص مصلحت نظام، نحوه اداره بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران را به تصویب رساند. براساس این مصوبه رییس کل بانک مرکزی به پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارایی و بعد از تصویب هیات دولت با تایید و حکم رییس‌جمهور نصب می‌شود و دوره تصدی ریاست کل بانک مرکزی 5 سال خواهد بود و انتخاب مجدد وی بلامانع است.

ولی‌الله سیف در جمع خبرنگاران با استناد به این بند از قانون اعلام کرده است: رییس کل خواهم ماند چون حکم بنده ٥ ساله است. نکته قابل تامل در شرایط فعلی این تبصره از جزء دو مصوبه مجمع است: رییس‌جمهور جدید در ابتدای دوره می‌تواند طبق روال این قانون، رییس کل بانک مرکزی را که «بیش از یک سال از دوره تصدی وی باقی مانده باشد» تغییر دهد.

امروز 14مرداد است و دقیقا یک سال و 16روز تا اتمام دوره ریاست ولی‌الله سیف بر بانک مرکزی باقی مانده بنابراین دولت و رییس‌جمهور 16روز فرصت دارند، حکم رییس کل جدید بانک مرکزی را امضا کنند. در صورتی که این گزینه جدید در این مدت مشخص نشود طبق مصوبه مجمع رییس‌جمهور نمی‌تواند رییس کل بانک مرکزی را تغییر دهد.

بنابراین یا رییس‌جمهور تا اتمام دوره زمانی باقی مانده باید صبر کند یا اینکه روش‌های دیگر مانند عزل یا استعفای رییس کل بانک مرکزی دنبال شود.

مجمع تشخیص مصلحت نظام برای امکان عزل رییس کل بانک مرکزی اینگونه تصمیم گرفته است. از دست دادن یک یا چند شرط از شرایط مذکور یا احراز فقدان یک یا چند شرط از شرایط احراز منصب از ابتدا، عدم توانایی یا کوتاهی در انجام وظایف قانونی یا در تحقق اهداف بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.

براساس این گزارش حسن روحانی در واقع تنها با دو گزینه «فرصت 16روزه برای تعیین رییس کل جدید بانک مرکزی» یا «عزل رییس کل بانک مرکزی» را پیش رو دارد که قطعا راه دوم، راه سخت‌تر یا پرحاشیه‌تری نسبت به راه اول است و احتمالا با توجه به سابقه‌یی که از سبک مدیریتی روحانی در دولت یازدهم دیدیم، رییس‌جمهور به چنین اقدامی دست نخواهد زد.

در واقع می‌توان تا حدودی با قاطعیت گفت در صورتی که تا 16روز آینده رییس کل جدید بانک مرکزی تعیین نشود، ولی‌الله سیف تا یک سال دیگر رییس کل خواهد بود.