غلفت از جایگاه بخش خصوصی در سیاستگذاری پولی
تعادل|
نشست آبان ماه کمیسیون بازار پول و سرمایه اتاق ایران درحالی برگزار شد که اخیرا طرح بانک مرکزی از سوی تعداد از نمایندگان مجلس به هیات رییسه مجلس ارائه شده است؛ از این رو بحث درباره روند بررسی این طرح در مجلس همچنین بررسی حقوقی پیشنویس قانون تقویت بازار سرمایه به عنوان محورهای اصلی این نشست مورد بحث و تبادلنظر قرار گرفت. به گزارش پایگاه خبری اتاق ایران، رییس کمیسیون بازار پول و سرمایه اتاق ایران گفت: بانک مرکزی یک نهاد فراقوهیی است که چارچوب نظام بانکی و ارزی کشور را تنظیم میکند و ضروری است در کلیه طرحهایی که برای اصلاح آن پیشنهاد میشود، حفظ استقلال این نهاد در صدر توجهات قرار گیرد.
کوروش پرویزیان در نشست اخیر کمیسیون بازار پول و سرمایه اتاق ایران افزود: از سوی دیگر براساس قوانین فعلی، شورای پول و اعتبار نیز جایگاهی فراقوهیی دارد که با حضور نمایندگان تاثیرگذار نظام پولی کشور، سیاستهای این حوزه را تبیین میکند اما در طرح ارائه شده از سوی نمایندگان مجلس، یک هیات عالی جای شورا را میگیرد.
رییس کمیسیون بازار پول و سرمایه اتاق ایران همچنین براساس طرح بانک مرکزی که تعدادی از نمایندگان آن را به هیات رییسه مجلس ارائه کردهاند، بخش نظارتی بانک مرکزی نیز به سامان مستقلی در دل بانک مرکزی تبدیل میشود. به گفته رییس کمیسیون بازار پول و سرمایه اتاق در این طرح همچنین مشاور دولت بودن را نیز به وظایف بانک مرکزی اضافه کردهاند. پرویزیان تصریح کرد: براساس قوانین فعلی، مجمع سالانه بانک مرکزی برای تصویب گزارش عملکرد مالی و ترازنامه این نهاد با حضور رییسجمهور برگزار میشود که در طرح جدید، این مهم نیز به هیات عالی واگذار خواهد شد و سازمان حسابرسی به عنوان حسابرس مستقل بانک مرکزی و سازمان تعیین میشود. او با اشاره به اینکه براساس قوانین فعلی، نماینده اتاق در ساختار شورای پول و اعتبار حضور دارد، افزود: در تغییرات جدید هیچ جایی برای بخش خصوصی در نظر گرفته نشده و بخش خصوصی هیچ نقشی در سیاستگذاریهای بازار پول ندارد. محسن حاجیبابا نایب رییس کمیسیون بازار پول و سرمایه نیز در این نشست گفت: با توجه به اینکه دولت و اغلب مسوولان کشور از حمایت از بخش خصوصی دم میزنند باید در میدان عمل نیز خواستار این حمایتها باشیم و مثلا اگر قرار است 3 اقتصاددان متخصص در هیات عالی بانک مرکزی حاضر شوند، این افراد از سوی انجمن اقتصاددانان ایران معرفی شوند.
حاجیبابا افزود: در بخش دیگر ساختار هیات عالی بانک مرکزی نیز که باید یک حقوقدان متخصص در حقوق بانکی حضور داشته باشد، این شخصیت حقوقی به پیشنهاد کانون وکلا معرفی شود. در ادامه بررسی حقوقی پیشنویس «قانون تقویت همهجانبه بازار سرمایه کشور در راستای تحقق سیاستهای کلی اقتصاد مقاومتی و حمایت از تولید» در دستورکار کمیسیون بازار پول و سرمایه اتاق ایران قرار گرفت که اعضا نکاتی درباره تعاریف و عبارتهای این پیشنویس اعلام کرده و پیشنهادهایی برای رفع ایرادات ارائه دادند.
در پایان این نشست، پیشنهاد شد متن پیشنویس قانون تقویت همهجانبه بازار سرمایه کشور از نظر نکات ویرایشی و نگارشی دقیقا مورد بازبینی قرار بگیرد و با فصلبندی مشخص به همراه مقدمه توجیهی و مطالعات پیوست تدوین شود. همچنین بنا بر اجماع اعضای کمیسیون پیشنهاد شد، موادی از این پیشنویس که اثر حقوقی ندارد یا امکان گنجاندن و تصویب در آییننامه و دستورالعملها را دارد از متن پیشنویس قانون حذف شود همچنین موادی که در مورد صلاحیت نهادهای قضاوتی در بازار سرمایه توضیح میدهند دقیقا بازنویسی شوند تا حدود مسوولیت و صلاحیت هر یک از نهادها مشخص شود.
اصلاح عبارتهای مربوط به حاکمیت شرکتی مطابق با تجربیات بینالمللی همچنین اصلاح یا ایجاد زمینههای لازم برای تسهیل قوانین به منظور جذب سرمایههای خارجی نیز از دیگر پیشنهادهای کمیسیون بازار پول و سرمایه اتاق ایران برای اعمال در پیشنویس قانون تقویت همهجانبه بازار سرمایه کشور بود.