ابهامات یک بخشنامه بدون پشتوانه قانونی

بابک ندرخانی عضو انجمن ناشران دیجیتال و فعال حوزه تولید محتوای دیجیتال در گفت‌وگو با سایت فدراسیون فاوا عنوان کرد: بخش نامه‌ای که رییس قوه قضاییه، صادر کردند تنها مربوط به صوت و تصویر فراگیر است که شامل IPTV و تلویزیون‌های اینترنتی و مجموعه‌هایی که به صورت عمومی و قبل از اینکه محتوای آنها توسط ارشاد ممیزی شود، آن را منتشر می‌کنند. به نظر می‌رسد از آنجا که وزارت ارشاد متولی بررسی و صدور مجوز محصولات فرهنگی قبل از نشر است، در فضای اینترنت و فراگیر امکان اینکه قبل از نشر بتوان مجوز صادر کرد وجود ندارد. اکنون برای سریال‌های خانگی یا فیلم‌های سینمایی اینکار صورت می‌گیرد. اما وقتی که بنا باشد یک سامانه وجود داشته باشد که هرلحظه یک محتوا در آن ارایه شود نظارت بر آن عملا تبدیل به ممیزی پس از نشر می‌شود که مشابه همان رویه‌ای است که اکنون در مطبوعات انجام می‌شود بخشنامه رییس قوه قضاییه نیز در چارچوب همین امر است که باید تولید‌کنندگان فراگیر صوت و تصویر مجوزهای خود را از صدا و سیما دریافت کنند.نکته‌ای که وجود دارد این است که قوه قضاییه اصولا جایگاه قانون‌گذاری ندارد. چراکه این قانون باید ابتدا توسط مجلس بررسی و تصویب شود، سپس قوه مجریه آن را اجرایی کند و پس از آن قوه قضاییه به تخلفات احتمالی رسیدگی کند.ندرخانی در خصوص جایگاه صدا وسیما نیز گفت: اگر صدا و سیما بناست مجوزی صادر کند، باید این جایگاه را از مجلس دریافت کند. اگر این موضوع تبدیل به قانون شود همگی ملزم به رعایت آن هستند. ولی متاسفانه در کشور برخی دستگاه‌ها بخشنامه‌هایی صادر می‌کنند که تبدیل به قانون می‌شود. در صورتی که هر بخشنامه‌ای قابلیت تبدیل شدن به قانون را ندارد. بنابراین اگر بناست قوه قضاییه تخلفی را در این زمینه بررسی کند باید ابتدا اعلام کند از کدام قانون مورد تصویب مجلس شورای اسلامی تخطی شده است و نیاز به بررسی دارد. متاسفانه برای این موضوع قانون مشخصی وجود ندارد و در چنین شرایطی تخلفی هم نباید برای آن در نظر گرفت.وی در خصوص نحوه دریافت مجوزهای IPTV و تلویزیون‌های اینترنتی نیز گفت: این شرکت‌ها با رقم‌های بسیار هنگفتی مجوزهایی را از صدا و سیما دریافت کردند و متاسفانه به دلیل آینده پژوهی غلط متوجه نشدند که عمر IPTV در ایران کمتر از ۱۰ سال است و هم‌اکنون شاهد پایان آن هستیم. در حال حاضر تلویزیون‌های اینترنتی وارد کار شده‌اند که مجوزشان را از ارشاد گرفتنه‌اند و اگر بنا به اجرایی شدن بخشنامه جدید قوه قضاییه باشد، باید اینها نیز مجوز خود را از صدا و سیما دریافت کنند.