احتمال ناتوانی شهرداری در پرداخت حقوق کارکنان

گروه راه و شهرسازی|

یک فوریت «الزام شهرداری تهران به میزبانی دهمین اجلاس سازمان جهانی گردشگری» دیروز در پارلمان شهری پایتخت در شرایطی رای آورد که مدیریت شهری با مشکلات مالی متعددی دست و پنجه نرم می‌کند، به‌گونه‌ای که خزانه‌دار شورای شهر تهران اعلام کرده است، با توجه به اینکه تراز مالی شهرداری منفی است، شاید در نیمه دوم سال نتوانیم حقوق کارمندان را بدهیم. همچنین فراهانی عضو دیگر شورا از کاهش 21 درصدی ساخت ‌و‌ساز در پایتخت خبر داده است که نشانه کاهش درآمدهای شهرداری از محل صدور پروانه‌های ساخت است.سید حسن رسولی، خزانه‌دار شورای شهر تهران در جریان دویست و سی و ششمین جلسه شورای شهر تهران و در جریان بررسی یک فوریت طرح «الزام شهرداری تهران برای میزبانی همین اجلاس سازمان جهانی گردشگری در سال ۱۴۰۰»، گفت: اینکه حوزه مدیریت شهری باید از بخش گردشگری حمایت کند، تردیدی ندارم به همین دلیل در برنامه پنج ساله سوم از این حوزه حمایت شده است.خزانه‌دار شورای شهر تهران تصریح کرد: به دو دلیل با این طرح مخالفم؛ نخست آنکه شهرداری بدهکار به جای مهمانی دادن و میزبان شدن، بهتر است منابع ناچیز خود را به طلبکارانی اختصاص بدهد که به دلیل مشکلات مالی و اقتصادی به روز سیاه نشسته‌اند.وی افزود: دلیل دوم این است که وزارتخانه میراث فرهنگی و صنایع دستی و گردشگری ایجاد شده که متولی صنعت توریسم است.نایب‌رییس کمیسیون برنامه بودجه شورای شهر تهران تصریح کرد: وزیر وزارتخانه میراث فرهنگی، صنایع دستی گردشگری درباره محدوده جماران رسما اعلام کرده که بیت حضرت‌ امام راحل فاقد حریم میراثی است، وقتی چنین وزارت خانه خوبی داریم که منابع خوبی هم دارند، نیازی به شهرداری‌ ندارد.رسولی افزود: به نظر من حداکثر شهرداری بپذیرد به عنوان یکی از همکاران برای این رویداد بزرگ عمل کند، چرا که با توجه به اینکه تراز مالی شهرداری وحشتناک منفی است و شاید در نیمه دوم سال نتوانیم حقوق کارمندان را بدهیم، در نتیجه این اقدام در جهت تضییع حقوق شهروندی خواهد بود.

     الزام شهرداری تهران به میزبانی 

با این حال، شهرداری تهران ملزم به میزبانی دهمین اجلاس سازمان جهانی گردشگری در سال ۱۴۰۰ شد.در جریان دویست و سی و ششمین جلسه شورای شهر تهران یک فوریت طرح الزام شهرداری تهران برای میزبانی دهمین اجلاس سازمان جهانی گردشگری در سال ۲۰۲۲ - ۲۰۲۱ میلادی و ۱۴۰۰ شمسی در تهران مورد بررسی قرار گرفت.حسن خلیل‌آبادی در دفاع از این طرح گفت: این طرح اهمیت بالایی دارد و اگر اجرایی شود، شهرداری را ملزم به میزبانی از اجلاس‌های سازمان گردشگری می‌کند.او افزود: سال گذشته با حضور در این رویداد پیشنهاد دادیم تهران به عنوان میزبان مجمع سازمان جهانی گردشگری باشد و از این پیشنهاد نیز استقبال شد.خلیل‌آبادی با تاکید براینکه تهران مقصد گردشگری نیست، عنوان کرد: شهرهایی که روی گردشگری آنها برنامه‌ریزی شده است، به مقصدی برای گردشگران تبدیل شده است، این در حالی است که تهران حداکثر امکانات گردشگری را دارد و از نظر تنوع فرهنگی و گردشگری بسیار غنی است.رییس کمیته میراث فرهنگی و گردشگری شورا با اشاره به میراث ارزشمند و تاریخی تهران، ری و تجریش و رویدادهای تاریخی رخ‌داده در پایتخت، عنوان کرد: جاذبه‌های تهران برای گردشگران جذابیت دارد، اما با وجود هزینه‌هایی که شهرداری در راستای بهبود وضعیت گردشگری شهر تهران داشته، همچنان نتیجه مطلوب حاصل نشده است.او با تاکید بر اینکه برای وضعیت گردشگری پایتخت برنامه‌ریزی لازم نشده است، تصریح کرد: حوزه گردشگری و درآمدهای حاصل از آن را فراموش کرده و تنها به کسب درآمد از طریق نفت پرداخته‌ایم، در حالی که از طریق این حوزه به درآمد پایدار می‌رسیم.رییس کمیته میراث فرهنگی و گردشگری شورا با تاکید بر اینکه یکی از راه‌هایی که در حوزه گردشگری می‌توانیم به نتیجه دلخواه برسیم، میزبانی و شرکت در رویدادها است، عنوان کرد: پیشنهاد می‌کنم امسال میزبانی دهمین اجلاس سازمان جهانی گردشگری را عهده‌دار شویم، چرا که با اهمیت دادن به حوزه گردشگری انواع هنرها در شهر ظهور می‌یابد و خلاقیت و زیست‌پذیری مطلوب را نیز شاهد خواهیم بود.بر اساس این گزارش، یک فوریت طرح الزام شهرداری تهران برای میزبانی دهمین اجلاس سازمان جهانی گردشگری در سال ۲۰۲۲- ۲۰۲۱ میلادی و ۱۴۰۰ شمسی در تهران با ۱۵ رای موافق به تصویب رسید.

    کاهش ۲۱ درصدی ساخت‌وساز در تهران

در تحولی دیگر، رییس کمیته بودجه و نظارت مالی شورای شهر تهران گفت: ساخت و ساز در تهران در مقایسه با مدت مشابه سال گذشته کاهش ۲۱ درصدی داشته است.مجید فراهانی، رییس کمیته بودجه و نظارت مالی شورای شهر تهران نیز در جریان دویست و سی و ششمین جلسه علنی شورای شهر تهران در نطق پیش از دستور خود گفت: از آغاز سال ۱۳۹۹ تا پایان مردادماه در شهرداری تهران تعداد ۲ هزار و ۸۸۲ مورد پروانه ساختمانی صادرشده است، تعداد پروانه صادر شده در مدت مشابه سال قبل ۴ هزار و ۷ مورد بوده است، بر همین اساس ما شاهد کاهش ۲۸ درصدی صدور پروانه ساختمانی در تهران توسط شهرداری هستیم.فراهانی اضافه کرد: همچنین از حیث متراژ ساخت‌وساز در پنج ماه اول امسال، مجوز ساخت حدود ۳ میلیون و ۹۰۰ هزار مترمربع صادر شده است؛ این در حالی است که در مدت مشابه سال گذشته شاهد صدور مجوز ساخت حدود ۴ میلیون و ۹۵۰ هزار مترمربع بوده ایم؛ این روند حکایت از کاهش ۲۱ درصدی ساخت‌وساز در تهران از لحاظ متراژ دارد.عضو شورای شهر تهران افزود: این روایت تلخ از شرایط اقتصادی جهان، ایران و شهرداری تهران در سال ۱۳۹۹ تنها هشداری است تا با اتخاذ استراتژی مناسب و پرهیز از روزمرگی به راه‌حل‌های برون رفت از این وضعیت بیندیشیم، راه‌حل‌هایی که زمینه ساز «جهش تولید» برای ایران و تهران باشد. البته در این میان همان‌گونه که دولت به تنهایی کاری از پیش نخواهد برد، مجلس شورای اسلامی نیز به تنهایی نخواهد توانست تغییری ایجاد کند و شورای شهر نیز بدون حمایت قانونی مجلس و ایفای تعهدات توسط دولت، نمی‌تواند به تنهایی پاسخگوی نیازها و انتظارات شهروندان باشد.رییس کمیته بودجه و نظارت مالی شورای شهر تهران تصریح کرد: نمایندگان عزیز مجلس یازدهم در این 100 روزی که نماینده ملت در مجلس هستید، قیمت برخی کالاهای اساسی مثل برنج ۴ برابر، و خودرو به ۳ برابر افزایش یافته است. ریالی از تعهدات دولت در قبال توسعه مترو در تهران پرداخت نشده است و یکایک ما شاهد سقوط ارزش پول ملی هستیم، به نحوی که ارزش یارانه پرداختی به هر شهروند به زیر دو دلار کاهش یافته است.

    انتقاد از مخالفت با نامگذاری 3 خیابان

در بخش دیگری از نشست علنی دیروز شورای شهر تهران، سید ابراهیم امینی، نایب‌رییس این شورا به مخالفت هیات تطبیق با نامگذاری خیابان‌های مهندس بازرگان، اعظم طالقانی و سهیل گوهری واکنش نشان داد.امینی با اشاره به تفکیک میان مصوبات و تصمیمات شوراها گفت: در پارلمان ملی نیز مصوبات به مصوبات ماهوی و تصمیمات تقسیم می‌شوند. بر همین اساس شورای نگهبان تنها می‌تواند مصوباتی را که جنبه ماهوی دارند با قانون اساسی و شرع تطبیق دهد و در صورت مغایرت با این دو منبع به آنها ایراد بگیرد، اما چنین حقی را راجع به تصمیمات نمایندگان مجلس برای خود قائل نیست.او با ذکر مثالی ادامه داد: رای اعتماد نمایندگان به هیات دولت از جمله این موارد است و شورای نگهبان در خصوص دارا بودن یا نبودن تخصص‌ها و شرایط وزرا برای خود حق اظهارنظر قائل نیست. در نام‌گذاری خیابان‌ها نیز در حقیقت اعضای شورای شهر به اعتبار رایی که از شهروندان گرفته‌اند، معتمدین شهروندان هستند و به‌دلیل اینکه معتمد شهروندان هستند قانون حق نام‌گذاری اماکن، معابر و... را برای اعضای پارلمان محلی قائل شده است و هیات تطبیق نمی‌تواند برای خود حق اظهارنظر در خصوص نامگذاری‌های شورا را که تصمیمات شورا محسوب می‌شوند قائل شود.امینی ادامه داد: در ادوار گذشته نیز رویه چنین بوده که تصمیمات راجع به نام‌گذاری‌ها صرفاً جهت اطلاع به هیات تطبیق ارسال می‌شده و هیات تطبیق نیز هیچگاه در خصوص این تصمیمات ورود ماهوی و اظهارنظر نمی‌کرد.نایب‌رییس شورای شهر تهران با اشاره به اظهارنظر ماهوی هیات تطبیق در خصوص نام‌گذاری‌های شورا افزود: ورود هیات به نامگذاری‌ها موضوع جدیدی است و متاسفانه دولتی که هم‌جنس ماست و معتقدیم باید به نهادهای انتخابی باتوجه به جایگاه پیش‌بینی شده این نهادها در قانون اساسی بها دهد و شان و منزل آنها را حفظ کند، اینگونه دایره را در خصوص کارهایی که قانون‌گذار در حیطه اختیار این نهادها قرار داده است تنگ می‌کند.عضو شورای شهر تهران افزود: چنین رویه‌ای صحیح نیست و در مجلس نیز چنین رویه‌ای وجود ندارد و شورای نگهبان صرفا نسبت به مصوبات ماهوی اظهارنظر می‌کند و ما نیز توقع داریم دولت محترم و نمایندگان آن بیش از شورای نگهبان نسبت به مصوبات پارلمان ملی، حقی برای خود قائل نباشند.اعضای شورای شهر تهران به یک فوریت طرح بررسی پرونده باغات که براساس آن رویه بررسی نوعیت زمین در شورا تغییر می‌کرد، رای مثبت ندادند. بررسی یک فوریت طرح پیشنهادی بررسی پرونده باغات روی میز شورای شهر قرار گرفت و اما یک فوریت آن رای نیاورد و این طرح به صورت عادی برای بررسی بیشتر به کمیسیون‌های تخصصی ارجاع داده شد.همچنین اعضای شورای شهر تهران یک فوریت لایحه پیشنهادی شهرداری در خصوص اصلاح اساسنامه نمونه سازمان‌های وابسته به شهرداری را تصویب نکردند.