شركت ملي نفت ايران براي فعاليت كارآمد و همتراز با شركتهاي بزرگ ملي و بينالمللي نفتي دنيا نيازمند نگاه جامع است. نگاه جامع يعني درنظر گرفتن همه جنبههاي اصلي و فرعي شامل جنبههاي فني، اقتصادي، سازماني و سياستي و قانوني، و توسعه متوازن همه آنها. سياستهاي كشور در قبال برنامههاي توسعه ميبايست با هدفگذاري منطقي و مبتني بر ظرفيتها و واقعيتهاي ايران و جهان، يك مسيرمنطقي حداقل 20 ساله را طي كند تا بتواند اثربخش باشد. قوانين عادي و بودجه سالانه نيز ميبايست درچارچوب و همسو با برنامههاي پنج ساله توسعه و اين برنامهها ميبايست در راستاي سياستهاي كلي باشد.