راهکارهای تحقق رشد ۸ درصدی اقتصاد

مهرداد لاهوتی

سال‌ها بحث تهیه سند آمایش مطرح است که در دولت گذشته تهیه شد و نیمه تمام ماند و درصورتی که این راه ادامه پیدا کند، بسیار مفید خواهد بود. دولت چنانچه بتواند براساس سند آمایش بودجه را به سرانجام برساند، کار بسیار درستی انجام داده است. همانطور که می‌دانید سال‌ها بحث تهیه سند آمایش مطرح بود که در دولت گذشته تهیه شد و انصافا یکی از کارهای خوب هم همین تهیه سند آمایش بود که نیمه تمام ماند، درصورتی‌که این راه ادامه پیدا کند، بسیار مفید واقع خواهد شد.  سند آمایش بیشتر از انجام کارهای زائد جلوگیری به عمل می‌آورد و بسیار پیش آمده که زمان بررسی بودجه تصمیمات احساسی گرفته می‌شود، به این معنا هرکسی که زور زیادی دارد، برای اخذ بودجه فشار وارد می‌کند که در نتیجه آن پیش آمده که در شهری برای مسائلی بودجه گرفته شده که نیازی به آن نبوده است. در نتیجه چنین رفتاری جایی که نیاز به آزادراه داریم، نمی‌سازیم و در جایی که نیاز وجود ندارد، می‌سازیم.   سند آمایشی، سند مطالعه شده به حساب می‌آید، یعنی بر مبنای آن درباره نیازها صحبت می‌شود که در نتیجه استان فقیر، فقیرتر و استان ثروتمند، ثروتمندتر نخواهد شد.  بحث مولدسازی دارایی‌های دولت مهم است که این روزها از سوی دولت درباره آنها صحبت به میان می‌آید. حدود هفت هزارهزار میلیارد تومان بنا به نقل قول وزرای اقتصاد اموال مازاد وجود دارد، این اموال را باید مولد سازی کرد که تمرکز براین مساله بسیار کمک کننده خواهد بود زیرا درصورت وارد آمدن آسیب‌های نفتی این مولدسازی کمبودها را جبران می‌کند.  کوچک کردن دولت مساله دیگری است که درباره آن بین دولت و مجلس نیاز به همگرایی وجود دارد به این دلیل که وقتی درباره کاهش هزینه‌های جاری صحبت به میان می‌آید، حرکت بودجه سال گذشته تکرار نشود، یعنی دولت ۹۳۷ هزار میلیارد تومان کل بودجه را تعیین کرد و در مجلس بر آن ۳۰۰ هزار میلیارد تومان با هزینه‌های جاری اضافه شد. در بعضی از جاها مخصوصا جدول هفت این امکان وجود دارد تا دستگاه‌های هم طراز را با هم ادغام کرد. مساله بعدی بحث سروسامان دادن به یارانه‌ها است. اکنون دو یا سه نوع یارانه پرداخت می‌شود که آنها سرجمع حدود ۱۲۰ هزار میلیارد تومان می‌شود. اولا بهتر آن است تا دولت این یارانه‌ها را به قول معروف یک کاسه کند، بعد هم حذف دهک‌های بالا از دریافت یارانه را مورد توجه قرار دهد. یارانه‌های پنهان هم نکته دیگری به حساب می‌آید که در بخش انرژی است و نباید فراموش شود، یعنی نرخ برای پرمصرف‌ها بالا رود و برای کم مصرف‌ها پایین آید یا حتی رایگان شود. صندوق‌های بازنشستگی هم آخرین نکته قابل اشاره است زیرا پس از بحران آب می‌تواند به یک ابربحران برای کشور تبدیل شود. بیش از ۸۰ درصد از منابع صندوق‌های بازنشستگی و ۹۰ درصد از صندوق‌های لشگری را دولت تامین می‌کند، نیاز است تا برای آنها راهکاری مورد توجه قرار گیرد تا خود را تامین کنند. دستیابی به یک رشد ۸ درصدی نیاز به سرمایه‌گذاری بالا دارد که بخشی از آن بودجه دولت به حساب می‌آید، آقای میرکاظمی هم دراین خصوص درست می‌گوید و آن بخش از منابع بودجه را مورد اشاره قرار داده، اما کسب چنین رتبه‌ای از رشد اقتصادی نیاز به منابع و سرمایه‌گذاری‌های بخش خصوصی و سرمایه‌گذاری خارجی دارد که در قانون برنامه برای آنها پیش‌بینی‌هایی صورت گرفته است. علاوه براین باید در نظر داشت که اکنون دو هزار و ۷۰۰ یا ۸۰۰ هزار میلیارد تومان نقدینگی دست مردم قرار دارد که برای سرمایه‌گذاری به دنبال امنیت هستند.