تخلف ساختمانی یک شخصیت سیاسی

گروه راه و شهرسازی| 

مهدی اقراریان، رییس کمیسیون نظارت و حقوقی شورای شهر تهران دیروز در جلسه علنی این شورا درخصوص تخلف ساخت اضافه طبقه توسط یک چهره سیاسی در شهرری گفت: این مربوط به تخلفی است که در گذشته صورت گرفته و الان اقدام خاصی نمی‌توانیم انجام دهیم. در واقع جنس این تخلف از جنس سوءاستفاده از قدرت است. اقراریان در تذکر خود با اشاره به ساخت اضافه طبقه غیرقانونی این ملک در شهرری تاکید کرد که تخلف بزرگی در منطقه ۲۰ صورت گرفته و فردی که اتفاقا مسوولیت سیاسی هم دارد، ساختمانی را بیش از ارتفاع مجاز ساخته و در واقع چند طبقه اضافه‌تر ساخته است. او تصریح کرد: در بازدیدی که از منطقه ۲۰ داشته، اهالی محل می‌گفتند زور این آقا زیاد است و لابی کرده و این ساختمان را ساخته است. رییس کمیسیون نظارت و حقوقی شورای شهر تهران از مجوز پایان کار صادر شده در دوره گذشته مدیریت شهری انتقاد کرد و گفت: اتفاق بدتری که رخ داده، این است که شهرداری در دوره پنجم شورای شهر که دم از مبارزه با فساد می‌زدند به ساختمانی که تخلف دارد، پایان کار داده است. شهردار وقت منطقه ۲۰ به این ساختمان پایان کار داده است. چگونه ساختمانی که این تخلف را داشته به آن پایان کار داده‌اند؟ اقراریان همچنین از رسانه‌های اصلاح‌طلب درخواست کرد تا از ملک مذکور عکس گرفته و آن را بررسی کنند. ملک مذکور در خیابان آستانه شهرری و در نزدیکی حرم حضرت عبدالعظیم حسنی قرار دارد. به گفته مسوول طرح تفصیلی منطقه ۲۰، تعیین تعداد طبقات مجاز در محدوده میراثی، توسط میراث فرهنگی انجام می‌شود و در مناطق نزدیک به محدوده حرم، حداکثر طبقات مجازی که میراث فرهنگی مجوز آن را صادر کرده ۳ یا ۴ طبقه بوده است و مجوز بیش از ۵ طبقه آن هم برای زمین‌هایی به فاصله مکانی دورتر از حرم صادر نشده است.  فرهاد عابدی، مسوول طرح تفصیلی منطقه ۲۰ در گفت‌وگو با ایلنا درباره تعداد طبقات مجاز در محدوده حرم عبدالعظیم حسنی در شهر ری گفت: در محدوده میراثی که سازمان میراث فرهنگی خطوط آن را تعیین کرده است، شهرداری از میراث استعلام می‌گیرد و بسته به موقعیت مکانی ملک، تعداد طبقات را میراث تعیین می‌کند. با توجه به فاصله اثر تاریخی به محل ملک مورد نظر، میراث از محل بازدید انجام می‌دهد و سپس به استعلام شهرداری پاسخ می‌دهد. در محدوده‌های تاریخی یک استعلام از سازمات میراث فرهنگی دریافت می‌کنیم و آنها تعداد طبقات و نوع نما را مشخص و براساس آن پروانه را صادر می‌کنیم.  عابدی در پاسخ به این سوال که آیا در محدوده خیابان آستانه شهرری مجوز ساخت بنای 8 طبقه داده می‌شود یا خیر گفت: در این محدوده مجوز ساخت ۸ طبقه نداریم. تاکنون در جاهایی که به نوعی با میراث در ارتباط بودیم بیشتر از ۵ طبقه اعلام نکردند. در جاهایی که از اطراف محدوده تاریخی خیلی دور بود تا ۵ طبقه موافقت شده و گفته‌اند طبق ضوابط عمل شده است و تراکم اضافه نباید داده شود. 

   تایید نقشه از اصولگرایان

بر اساس این گزارش، بررسی پروانه صادر شده نشان می‌دهد، اولین پروانه صادر شده برای این ملک در سال ۹۲ و دوره مدیریت شهری چهارم بوده است. پس از آن طی سال‌های ۹۴ و ۹۵ نیز دو مرحله درخواست تغییر نقشه ملک به تایید مدیریت شهری دوره چهارم رسیده است و تنها پایان کار ملک مذکور در سال ۹۸ به تایید مدیریت شهری دوره پنجم رسیده است. ملک مذکور واقع در منطقه ۲۰ شهرداری تهران، خیابان آستانه، میدان سرتخت واقع شده است. برای این ملک در تاریخ ۱۹ آبان ماه سال ۹۲ پروانه تخریب و نوسازی جهت احداث یک واحد مسکونی شامل زیرزمین، همکف و ۶ طبقه مسکونی صادر شد. اما دو سال بعد و در ششم خرداد ماه سال ۹۴ با درخواست تغییر نقشه ملک مذکور موافقت و پروانه تغییر نقشه ملک مذکور به «احداث زیرزمین، همکف و هفت طبقه مسکونی» صادر شد. اما با صدور پروانه، تغییر نقشه این پلاک ثبتی به این مرحله ختم نشد و در اسفند ماه سال ۹۵ برای بار دوم نقشه ملک تغییر کرد. در پروانه تغییر نقشه دوم صادر شده، تعداد طبقات آن به هشت طبقه مسکونی، زیر زمین و همکف رسید. این پروانه پیرو صورتجلسه شورای معماری صادر شد و براساس آن طبقه هشتم یک واحد مسکونی به مساحت کلی ۶۲۲ متر مربع ذکر شد. در نهایت در طبقه هشتم این ملک یک واحد مسکونی پنت هاوس به مساحت ۶۲۲ متر مربع با آسانسور و استخر و سونای اختصاصی برای این واحد طراحی و اجرا شد. همچنین طبقات اول الی هفتم هر طبقه ۴ واحد مسکونی به مساحت تقریبی هر واحد ۱۵۰ متر در مجموع شامل ۲۸ واحد به مساحت ۴۲۰۰ متر طراحی و اجرا شد. پایان ملک مذکور در تاریخ ۳۰ مرداد ماه سال ۹۸ صادر شد. براساس بند ۱۷ صورتجلسه کمیسیون ماده ۵ کاربری ملک به صورت پارکینگ طبقاتی بود که با توجه به نقشه موضعی توسعه پیرامون حرم که به تصویب کمیسیون ماده ۵ رسید، ملک در زیرپهنه R۲۱۲ (مسکونی) واقع شد و پایه مالی تراکم ۱۸۰ برای آن صادر شد. گفتنی است مالک ملک مذکور یک فرد سیاسی وابسته به جریان اصولگرا است که هم‌اکنون نیز مشغول به فعالیت است. اما آیا مدیریت شهری دوره پنجم در صدور پایان کار برای این ملک، اقدام غیرقانونی انجام داده است؟

    واکنش به اظهارات اقراریان

یکی از مدیران دوره پیشین شهرداری تهران در گفت‌وگو با ایلنا درباره صدور مجوز پایان کار برای ملک مذکور گفت: وقتی پروانه‌ای صادر می‌شود این پروانه یک حقوقی ایجاد می‌کند یعنی وقتی از طرف شهرداری پروانه‌ای صادر شد باید تمام اصول فنی را رعایت می‌کردند.  او ادامه داد: زمانی که مالک مطابق با پروانه ملک را می‌سازد، صدور پایان کار لاجرم باید اتفاق بیفتد. اگر شهرداری پایان کار ندهد باید چه کار کند؟ باید آن را به کمیسیون ماده ۱۰۰ بفرستد که ابزار قانونی شهرداری است. قانون ماده ۱۰۰ می‌گوید؛ مالکین واقع در محدوده و حریم شهر برای انجام عملیات عمرانی باید پروانه دریافت کنند و شهرداری باید از  ساخت و ساز خلاف پروانه یا بدون پروانه جلوگیری کند و آن را به کمیسیون ماده ۱۰۰ بفرستد.  او با بیان اینکه اخذ پروانه از شهرداری به معنی کسب اجازه از این نهاد برای ساخت و ساز است، افزود: وقتی ساختمان پروانه گرفته، معنی آن این است که از شهرداری برای انجام کار اجازه گرفته است. اگر پروانه خلاف بوده، آن کسی که پروانه خلاف را صادر کرده، تخلف مرتکب شده است. وقتی پروانه صادر شد که دیگر نمی‌شود کاری کرد چرا که قانون این اجازه را نمی‌دهد.