آخرین وضعیت طرح حمایت از شاغلان کم‌درآمد
طرح حمایت از شاغلین کم‌درآمد آذرماه سال گذشته با هدف ارایه راهکار حمایتی برای بهبود وضعیت کارگران در مجلس شورای اسلامی اعلام وصول شد و با وجود اینکه در صحن علنی مجلس با کلیات این طرح موافقت شد، اما همچنان مسکوت مانده و خبری از آن نیست.
آذرماه ۱۳۹۷ بود که کمیسیون ویژه تولید ملی و نظارت بر اجرای اصل ۴۴ قانون اساسی، طرحی درباره آسیب‌شناسی وضعیت شاغلان و بیکاران با رویکرد حمایتی در مجلس قرائت شد و با امضای ۶۷ نفر از نمایندگان اعلام وصول شد تا ازشاغلین فقیر و بیکاران حمایت کند.
این طرح هشت ماده داشت و در مقدمه آن آمده بود: اصول ۲۹، ۲۸ و ۴۳ قانون اساسی بر وظیفه دولت بر ایجاد امکان اشتغال و همچنین برخورداری همگان از تأمین اجتماعی، بیمه و تأمین نیازهای اساسی تصریح دارد و با وجود تلاش‌های قانونی و اجرایی صورت گرفته طی چهار دهه گذشته، همچنان بخشی از جامعه از فرصت شغلی بی‌بهره‌اند یا با وجود اینکه اشتغال به کار دارند، از تأمین نیازهای اساسی، دستمزد مکفی و پوشش تأمین اجتماعی محروم هستند.
همچنین در مقدمه این طرح آماری از وضعیت شاغلین ارایه شده و اشاره کرده بود که در دوره ۹۵- ۱۳۸۴ به‌طور متوسط ۴۷ درصد از شاغلین بیمه و ۵۳ درصد نیز فاقد بیمه بوده‌اند.
علاوه براین ۶۱ درصد از سرپرستان خانوارهای فقیر شاغل در بخش مشاغل مزد و حقوق‌بگیر بخش خصوصی ۱۴.۲۵ درصد به عنوان کارکن مستقل در بخش کشاورزی و ۱۸.۷۳ درصد به عنوان کارکن مستقل در بخش غیرکشاورزی مشغول به کار هستند و بخشی از کارگران شاغل در کارگاه‌های صنعتی زیر خط فقر و با دستمزد پایین مشغول به کار بودند و به لحاظ میزان درآمد، تفاوت قابل توجهی با بیکاران ندارند.
براساس این گزارش، هدف این طرح، حساس‌سازی برنامه‌ریزان و سیاست‌گذاران به سطح معیشتی شاغلین و ارایه راهکار حمایتی برای بهبود وضعیت معیشتی آنان عنوان شده بود. دوازدهم اردیبهشت ماه امسال حمید رضا فولادگرنماینده اصفهان در مجلس شورای اسلامی موضوع تدوین طرحی برای حمایت از اشتغال را مطرح کرد و گفته بود که در کمیسیون ویژه حمایت از تولید ملی و نظارت بر اجرای سیاست‌های اصل ۴۴ قانون اساسی، بررسی و آسیب‌شناسی از مقوله‌های حمایت از اشتغال پرداخته‌اند و ضعف‌ها و خلاءهای که در این حوزه وجود دارد با نظر کارشناسان جمع‌آوری و گزارشی نیز در این زمینه تدوین شده است.
قرار بود طرح حمایت از شاغلین کم درآمد پس از جمع‌بندی نهایی به هیات رییسه ارایه شود، اما تاکنون خبری از این طرح نیست.
معاون توسعه کارآفرینی و اشتغال وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی، روز یکشنبه در گفت‌وگو با ایرنا در خصوص این طرح، گفت: طرح شاغلین کم درآمد در مجلس شورای اسلامی مطرح شد و یکی از مفاد آن این بود که بخش زیادی از نیروی کار که شاغل یا اشتغال ناقص دارند، نیاز به حمایت دارند، به گونه‌ای که معیشت مناسبی داشته باشند.
«عیسی منصوری» افزود: سال گذشته کمیسیون مربوطه این را به صحن علنی مجلس شورای اسلامی برد و موافقت خود را با کلیات آن اعلام کردیم و منتظر بودیم وارد مراحل بعد شود و به کمیسیون بازگشت کند و اعلام نظر نهایی شود، اما تاکنون خبری از آن نیست و احتمال دارد در کمیسیون مربوطه باشد.
وی اظهار کرد: سقف درآمدی در این طرح اعلام نشده و انتظار می‌رود توسط دولت سقف مشخص شود، در عین حال تعداد قابل توجهی از نیروی کار، رسمی نیستند و بیمه نشده‌اند و توصیه شده که بیمه شوند و افرادی که بیمه نشدند تحت پوشش حمایتی قرار گیرند و این امر به حمایت‌های اجتماعی مربوط می‌شود که به شکل مستقل انجام می‌شود.
منصوری افزود: بخش دیگر این است که نیروی کار غیررسمی تبدیل به نیروی کار رسمی شود و نکته دیگر در این طرح، همه داده‌های مربوط به اشتغال و بیکاری ثبت شوند، یعنی بررسی‌ها در مورد بازار کار مبتنی بر داده‌های مرکز آمار که به صورت آماری و نمونه‌برداری است، نباشد و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی هم در حال راه‌اندازی سامانه اشتغال ایرانیان است تا همه فعالان در سن کار (یعنی ۱۵ تا ۶۵ ساله) چه افرادی که در شمار جمعیت فعال محسوب می‌شوند و آنهایی که غیرفعال هستند، تحت پوشش قرار گیرند و اطلاعات آنها ثبت شود.
وی تصریح کرد: وزارت کار با کلیات طرح موافقت کرد و در جزییات اختلاف‌نظرهایی وجود داشت که به کمیسیون مربوطه بازگشت داده شد و انتظار می‌رود وارد مراحل بعد شود.
