بازگشت حسابهای دولتی به بانک مرکزی
گروه بانک و بیمه|
بانک مرکزی بهعنوان بانکدار دولت، وظیفه نگهداری حسابهای دولتی را بهعهده دارد ولی در برههیی از زمان نگهداری حسابهای دولتی با ایجاد بسترهای قانونی به بانکهای عامل منتقل شد. اکنون با پیشرفتهای حوزه فناوری اطلاعات بسترهای فنی لازم برای تمرکز حسابهای دولتی نزد بانک مرکزی فراهم شده است و مصمم هستیم با همکاری و تعامل بین بانک مرکزی و وزارت امور اقتصادی و دارایی و نظارت دیوان محاسبات و سازمان بازرسی کل کشور این طرح را به سرانجام برسانیم.
به گزارش «تعادل»، معاون نظارت مالی وزارت امور اقتصادی و دارایی و خزانهدار کل کشور، با اعلام این مطلب در دومین همایش انتقال حسابهای دولتی به بانک مرکزی که به میزبانی بانک مرکزی و با حضور نمایندگان بیش از 200دستگاه اجرایی برگزار شد، گفت: انتقال حسابهای دولتی به بانک مرکزی یکی از اصلیترین طرحهای اقتصادی کشور برای شفافسازی منابع و مصارف دولتی و درراستای دستیابی به اهداف اقتصاد مقاومتی است. در این جلسه، اهداف، اقدامات انجام شده، مستندات قانونی، گامهای پیشروی دستگاههای اجرایی و الزامات اجرای این طرح برشمرده شد. معاون نظارت مالی وزارت امور اقتصادی و دارایی و خزانهدار کل کشور در این همایش بااشاره به الزامات قانونی که بانک مرکزی را بهعنوان بانکدار دولت معرفی میکند، افزود: درراستای اجرای تکالیف ماده94 و 95 قانون برنامه پنجم توسعه، دستورالعملی با همکاری خزانهداری کل کشور و بانک مرکزی تهیه شده و مراحل اجرایی تمرکز حسابهای دولتی در بانک مرکزی
براساس این دستورالعمل در حال اجرایی شدن است.
خزانهدار کل کشور ضمن تاکید بر اینکه پروژه شفافسازی و هوشمندسازی عملیات مالی دولت و توسعه و استقرار خزانهداری الکترونیک با تعیینتکلیف حسابهای دولتی روشن میشود، اظهار داشت: برقراری ارتباط برخط بین دستگاههای اجرایی، بانک مرکزی و خزانهداری کل کشور از الزامات هوشمندسازی عملیات مالی دولت است. معاون نظارت مالی وزارت امور اقتصادی و دارایی بااشاره به لزوم اجرای طرح تمرکز حسابهای دولتی نزد بانک مرکزی گفت: این طرح، سازوکارهایی را برای دولت فراهم میکند تا بهصورت برخط حسابهای خود را در تمام بانکها مدیریت کند، امکانی که باتوجه به پراکندگی حسابها تاکنون برای دولت فراهم نبود و استفاده بهینه از منابع دولتی را با مشکل مواجه میکرد.
اکرمی، پروژه شفافسازی منابع دولتی را یکی از طرحهای کلیدی معرفی کرد و اظهار داشت: پروژه شفافسازی منابع دولتی درراستای دستیابی به اهداف اقتصاد مقاومتی یکی از برنامههایی است که از طریق استقرار خزانهداری الکترونیک و از طریق تمرکز حسابهای دولتی در بانک مرکزی عملیاتی میشود.
وی با بیان اینکه خوشبختانه اهتمام ویژهیی برای ساماندهی حسابهای دولتی در حاکمیت، دستگاههای مختلف و مجموعههای نظارتی به وجود آمده است و لازم است در بدنههای اجرایی هم با یک روحیه جهادی و بسیجی با کار شبانهروزی اجرایی شود، افزود: بانک مرکزی در سالهای اخیر پروژههای بسیار بزرگ و بااهمیتی را به سامان رسانده و این نشاندهنده آن است که از عهده این کار بزرگ نیز بهخوبی برخواهد آمد.
در ادامه مرادی، نماینده وزارت امور اقتصادی و دارایی به بیان مستندات قانونی، اهداف اجرای طرح و اقدامات انجام شده، پرداخت. همچنین تکبیری، نماینده بانک مرکزی، فرآیند پیش روی دستگاههای اجرایی برای پیوستن به پروژه انتقال حسابهای دولتی را شرح داد و آزادخواه، نماینده سازمان بازرسی کل کشور نیز بر اهمیت اجرای طرح تاکید کرد.
در پایان این همایش نیز پرسشهای مدعوین توسط پنل تخصصی مرکب از نمایندگان بانک مرکزی، وزارت امور اقتصادی و دارایی، سازمان بازرسی کل کشور و شبکه ملی اطلاعات پاسخ داده شد.
گفتنی است طرح ملی انتقال حسابهای دولتی به بانک مرکزی باتوجه به ابعاد گسترده و متعدد حسابهای موردنظر، طرحی حاکمیتی بهشمار میآید و توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و وزارت امور اقتصادی و دارایی در دست اقدام و پیادهسازی است.
این طرح به استناد اصل53 قانون اساسی، مواد10 و 12قانون پولی و بانکی، 76قانون محاسبات عمومی، 22قانون عملیات بانکی بدون ربا (بهره)، 5آییننامه اجرایی فصل پنجم قانون عملیات بانکی بدون ربا (بهره) و باتوجه به مفاد ماده94 قانون برنامه پنجم توسعه کشور و دستورالعمل مربوطه در تاریخ 25/7/1391 به تصویب شورای پول و اعتبار رسیده است.
در حال حاضر نیز بانک مرکزی درراستای اجرای ماده94 قانون برنامه پنجم توسعه کشور و دستورالعمل مربوطه و نیز بهعنوان بانکدار دولت، با استقرار سامانه «نسیم» قادر به وصول درآمدهای دولتی متناسب با ردیفهای بودجهیی در یک حساب واحد با مکانیسم شناسه واریز است و امکان رصد و گزارشگیری تراکنشهای مالی برای تمام سطوح دسترسی (ازجمله خزانهداری کل کشور) را فراهم آورده است. در فاز دوم نیز تجمیع حسابهای پرداخت دستگاههای اجرایی و تمرکز آنها در بانک مرکزی در دستور کار قرار داشته و مقرر است نقل و انتقال وجوه بهصورت الکترونیکی، جایگزین روشهای سنتی شده و کنترل و مدیریت نقدینگی وجوه را به همراه داشته باشد. همچنین پرداخت مستقیم حقوق تمام کارکنان دولت توسط بانک مرکزی در دست اقدام بوده و به این ترتیب، اهداف مدنظر دولت شامل رعایت سقف مدنظر در پرداخت حقوق کارکنان، رعایت اصل محرمانگی در اطلاعات مربوط به مبالغ پرداختی به حساب کارکنان، جلوگیری از دریافت همزمان حقوق از چندین دستگاه و جلوگیری از واریز مکرر وجه به یک حساب، محقق خواهد شد.