مصارف و منابع یارانه کاملا شفاف است
گروه ایران هدی احمدی
در پی درخواست خبرنگاران پارلمانی، نشست هفتگی سخنگوی دولت این‌بار در کمیسیون اصل نود مجلس برگزار شد. محمدباقر نوبخت دیروز به وعده خود عمل کرد و به مجلس آمد و به سوالات خبرنگاران پاسخ داد. در روزهای اخیر بود که رییس کمیسیون تلفیق برنامه ششم مجلس مدعی شد «منابع هدفمندی بیشتر از آن رقمی است که از طرف دولت اعلام شده و برخلاف آن چیزی که دولت از کمبود منابع هدفمندی برای پرداخت‌های نقدی صحبت می‌کند، نه‌تنها کسری‌ای در این خصوص وجود ندارد بلکه مازادی در حدود دو برابر از درآمدهای مربوط به قانون هدفمندی یارانه‌ها حاصل میشود.» حمیدرضا حاجی‌بابایی، درآمد دولت از محل هدفمندی در سال ۱۳۹۵ را رقمی بین ۷۷هزار میلیارد تومان تا ۸۰هزار میلیارد تومان دانست که ۳۵هزار میلیارد تومان آن به مردم و حدود ۷هزار میلیارد تومان بابت مالیات بر ارزش افزوده و عوارض شهرداری پرداخت میشود که مابقی به‌حساب خزانه واریز نشده است.
ادعاهای این نماینده مجلس را با سخنگوی دولت طرح کردیم و از او خواستیم منابع هدفمندی و مصرف را برای‌مان شفاف‌سازی کند. نوبخت در پاسخ به «تعادل» گفت: «در ماده «یک و دو» قانون، دولت موظف است با اصلاح قیمت برخی فرآورده‌ها و عامل‌های انرژی، منابعی کسب کند و براساس مواد 7 و 8 این قانون، آنها را هم مصرف کند.
مصرف هم مصادیقش مشخص شد و 50درصد باید به‌عنوان یارانه نقدی داده شود. بخش دیگر را در حد 30درصد به‌عنوان کمک به تولید و 20درصد هم به‌عنوان درآمد به خزانه عمومی بریزد و خودش برای طرح‌های عمرانی و هزینه‌های جاری از آن استفاده کند.»
وی ادامه داد: «نیاز بر توضیح نیست که چه فرآیندی بر آن گذشت اما در حال حاضر بحث این است که اساسا از اصلاح قیمت‌های حامل‌های انرژی چقدر منابع دست دولت می‌آید و دولت این منابع را در چه راستایی هزینه می‌کند.»
سخنگوی دولت در ادامه سوال مطرح شده خاطرنشان کرد: «پیش‌بینی ما برای سال 1395 این است که از بنزین معمولی روزانه 68میلیون و 300هزار لیتر و هر لیتر هزار تومان به فروش برسد، 24900میلیارد تومان از اینجا درآمد کسب میشود. از بنزین سوپر که 4.1میلیون لیتر در روز مصرف میشود که با قیمت هر لیتر 1200تومان، 1807میلیارد تومان درآمد کسب میشود. همچنین برای نفت سفید و گاز مجموعه درآمدی که دولت از این اقلام دارد چیزی در حد 36هزار و 800میلیارد تومان است. اما دولت حق ندارد همه این 1000تومان پول بنزین سوپر و سایرین را مصرف کند و بخشی از اینها را قانون حکم کرده که باید برای امور خاصی استفاده کند. قانون گفته است که 7600میلیارد تومان از این رقمی که دولت اخذ کرده باید این را خرج مالیات بر ارزش افزوده و عوارض شهرداری‌ها کند و این رقم خارج میشود.»
نوبخت افزود: در بند «دال» تبصره یک قانون بودجه سال 95 گفته شده است که قیمت تعیین شده بنزین را باید صرف اصلاح و ترمیم خطوط لوله نفت و گاز کرد.
همین 5درصد بود که بسیاری خیال می‌کردند امسال می‌خواهیم 5درصد قیمت بنزین را افزایش دهیم. این 5درصد در همان هزار تومان است که رقم آن 1500میلیارد تومان است. مجلس در بند «ه» تبصره یک قانون بودجه سال 95 به دولت حکم کرده که باید مقداری قیر رایگان شرکت نفت دراختیار سازمان راه و شهرسازی قرار دهد تا نسبت به آسفالت جاده‌ها اقدام کند. نمایندگان برای بهبود راه‌های روستایی این را پیشنهاد کرده‌اند و هزار میلیارد تومان نیز اینجا مصرف میشود. طبق قانون ما باید 20درصد از این درآمد را به صندوق توسعه ملی واریز کنیم که 2800میلیارد تومان آن خواهد رفت.»
نوبخت در ادامه پاسخ‌هایش درخصوص شفاف‌سازی منابع هدفمندی و مصارف، با بیان اینکه قانون می‌گوید 14.5درصد از هر منبع درآمدی که شرکت نفت به دست می‌آورد خودش برای سرمایه‌گذاری استفاده کند و 3600میلیارد تومان نیز اینجا صرف میشود، اذعان داشت: «برای انواع هزینه توزیع انتقال و فروش فرآورده‌ها براساس بودجه مصوب شرکت‌ها، 5800میلیار تومان آنجا باید مصرف کند.
در ارتباط با بهینه‌سازی انرژی از طریق بند «ق» که ما در‌بندی از طرح‌های‌مان در حال انجام آن هستیم، 7 هزار میلیارد تومان طبق قانون باید باشد که جمع اینها میشود 21هزار و 200میلیارد تومان. بنابراین از یکطرف 36هزارو 800میلیارد تومان از محل آن افزایش‌ها به قیمت روز درآمد کسب شد و 21هزار و 200 میلیارد تومان طبق مصوبات قانونی که نمایندگان تصویب کردند باید از این پول برای این امور برداشته شود و بر این اساس باقی آن هرچه می‌ماند را ما صرف هدفمندی کنیم. البته به این رقم 36هزار و 800 میلیارد، 13هزار و 800میلیارد تومان هم بابت صادرات فرآورده‌ها و 8هزار میلیارد تومان از بابت فروش گاز اضافه میشود و جمع اینهایی که اضافه میشود آنچه دراختیار دولت یا سازمان هدفمندی باقی می‌ماند فقط 37هزار و 400میلیارد تومان است. این همان آماری است که مانده و ما منتشر کرده‌ایم.»
نوبخت در پایان درباره اتهامات وارد بر دولت تاکید کرد: «اسناد شفاف و روشن است. این یک شائبه است که دولت مثلا 80هزار میلیارد تومان را گرفته است اما 40هزار میلیارد را استفاده کرده و حال باقی آن کجاست. این سوال است و اینهایی که پاسخ دادم جواب قطعی آنهاست. این آمارها مدت‌هاست که منتشر شده است.
سازمان بازرسی کل کشور و دیوان محاسبات، همگی سال‌ها بر ورود و خروج این مصارف و منابع نظارت دارند، اگر تخلف قانونی صورت گرفته باشد حتما برخورد میشود. اگر کسی هم سوالی دارد به جای ایجاد شبهه و تردید در مردمی که ذهن‌شان خالی است، سوال کنند و ما هم پاسخ مناسب و قاطع را خواهیم داد کما اینکه همیشه این‌طور بوده است.»
محمدباقر نوبخت در این نشست گفت: ما از دو مسیر رشد اقتصادی را در کشور تعقیب کردیم؛ نخست کمک به سرمایه‌گذاری بخش خصوصی در واحدهای تولیدی نیمه فعال بود که تلاش‌مان این بود به 7هزار و 500واحد تولیدی تسهیلات ارائه کنیم تا آنها فعال شوند و در این زمینه 16هزار میلیارد تومان تسهیلات داده شد تا آنها فعال شوند. وی اظهار داشت: بخش دیگری از سیاست‌های ما به پروژه‌های عمرانی دولت برمی‌گردد که در حال حاضر این پروژه‌ها در حال اجرا هستند و قصد داشتیم با تخصیص اعتبار آنها را اجرایی کنیم و در این زمینه توانستیم 37هزار میلیارد تومان اعتبار به طرح‌های نیمه‌تمام عمرانی اختصاص دهیم.
بهره‌برداری 246طرح تا پایان دولت
نوبخت در ادامه این نشست با بیان اینکه رشد اقتصادی کشور باتوجه به این دو فعالیت دولت در 6ماهه اول امسال 6.5درصد با احتساب درآمدهای نفتی و 4.5درصد بدون احتساب نفت بوده است، گفت: توزیع این رشد اقتصادی در گروه کشاورزی 6درصد، در گروه خدمات 5درصد و در گروه صنعت 9.1درصد است.
وی با تاکید بر اینکه سهم نفت در تولید ناخالص داخلی 4.7درصد است، گفت: براساس گزارشی که از سازمان سرمایه‌گذاری خارجی دریافت شد نحوه سرمایه‌گذاری خارجی ما با روندی که از مهر سال92 یعنی شروع به کار دولت یازدهم تا دی 94 یعنی تاریخ اجرایی شدن برجام بوده است برای 108طرح تولیدی 5میلیارد و 211میلیون دلار برای سرمایه‌گذاری خارجی صورت گرفته است.
وی با اشاره به آخرین گزارش از وضعیت این دو پروژه دولت یادآور شد: ما موفق شدیم تاکنون حدود 13هزار میلیارد تومان تسهیلات به واحدهای تولیدی نیمه‌فعال دهیم که در این زمینه توانسته‌ایم به 19هزار و 509واحد تولیدی اقتصادی این تسهیلات را ارائه دهیم تا از حالت نیمه‌رکود به حالت فعال تبدیل شود.
سخنگو خاطرنشان کرد: براساس آخرین گزارش 33هزار میلیارد تومان به طرح‌های عمرانی اختصاص داده شده که با اتمام 246طرح و پروژه تا قبل از پایان دولت یازدهم ما می‌توانیم آنها را به بهره‌برداری برسانیم.
